Plate funkcionera treba vratiti barem na prethodne nivoe. Državni službenici u Rusiji - pravni status Kako su se promijenile plate javnih službenika

Predsednički dekret br. 1657 od 31. decembra 2010. godine „O optimizaciji broja saveznih državnih službenika i zaposlenih u saveznim državnim organima“ predviđa smanjenje maksimalnog broja državnih službenika i namještenika onih organa čijim aktivnostima upravlja Vlada Rusije , kao i savezne agencije i službe pod tim ministarstvima.

U 2011-2013 planirane prekide poslova javne institucije za otprilike 20%, u fazama tokom ove tri godine. U 2011. i 2012. godini već je otpušteno 5% zaposlenih, a u 2013. godini najveće smanjenje čeka državne službenike - 10%.

Prema Vladinoj zamisli, 50% budžetskih izdvajanja oslobođenih optimizacijom broja državnih službenika biće iskorišteno za materijalno stimulisanje zaposlenih koji ostaju u službi.

Smanjenje broja radnih mjesta može se izvršiti kako smanjenjem broja radnih mjesta, tako i mjerama za reorganizaciju državnog organa ili promjenu njegove strukture (revizija kadrovskog ili kadrovskog, statutarnih dokumenata i sl.).

Zaposleni otpušteni zbog otkaza javna služba, uživaju sve garancije, pogodnosti i naknade predviđene važećim zakonodavstvom. Pogledajmo pobliže koje.

Obavijest o razrješenju državnih službenika

Poslodavac je dužan da pisanim putem obavijesti zaposlene o otkazu zbog umanjenja najkasnije 2 mjeseca unaprijed. Na to ukazuje četvrti dio člana 31. Federalnog zakona od 27. jula 2004. br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ (u daljem tekstu - Zakon br. 79-FZ).

Otpuštanje državnog službenika može se izvršiti bez otkaznog roka od dva mjeseca samo uz pismenu saglasnost zaposlenog.

Takođe, 2 mjeseca prije predstojećeg otkaza poslodavac mora o ovom događaju obavijestiti izabrani sindikalni organ državnog organa, a ne samo zaposlene. Takav zahtjev sadrži član 38. Zakona br. 79-FZ.

Postupanje predstavnika poslodavca u slučaju smanjenja državnih službenika

Nakon donošenja odluke o smanjenju radnih mjesta u državnoj službi, nadležni organi i predstavnici poslodavaca moraju uzeti u obzir i pridržavati se određenih odredbi regulatornih pravnih akata.

Poslodavac je dužan da u roku od 2 mjeseca od dana pismenog upozorenja o smanjenju državnih službenika riješi sljedeća pitanja:

1. Procijeniti mogućnost preče kupovine radnika koji su otpušteni da popune upražnjena radna mjesta u državnoj službi.
2. Predvidjeti mogućnost nastavka daljih odnosa sa ovom kategorijom državnih službenika.

Oba ova pitanja mogu se riješiti u okviru vanredne certifikacije državnih službenika. Zakon br. 79-FZ (član 31. dio 7) daje pravo prvenstva za popunjavanje radnog mjesta zaposlenima koji imaju više od visoko kvalifikovan, duže radno iskustvo (služba) u specijalnosti ili državnoj službi, odgovarajući nivo stručno obrazovanje i višim profesionalnim rezultatima službena aktivnost.

Opcije za nastavak zaposlenja

Zakon br. 79-FZ (član 31. 1.) predviđa da se u slučaju smanjenja radnih mjesta u državnoj službi može nastaviti radni odnos sa zaposlenima koji ih zauzimaju:

• ako se državnom službeniku omogući da popuni drugo službeničko radno mjesto u istoj državnoj organizaciji, odnosno u drugom državnom organu, uzimajući u obzir dužinu njegovog rada (službe) u specijalnosti ili dužinu državne službe, stručno obrazovanje državni službenik i stepen njegove kvalifikacije;
• prilikom upućivanja državnog službenika na usavršavanje ili stručnu prekvalifikaciju.

Takođe postoji mogućnost da državni službenici zamjene pozicije privremeno odsutnih državnih službenika (član 30. Zakona br. 79-FZ). U ovom slučaju, sa državnim službenikom koji je podvrgnut smanjenju zaključuje se ugovor o radu na određeno vrijeme (vidi i dopis Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja Ruske Federacije br. 2956-17 od 01.10.2008.).

Ovakva opcija je moguća ako poslodavac ima radna mjesta na kojima su neki državni službenici na roditeljskom odsustvu, duže su bolesni, na dužem odsustvu bez plaće i sl.

Treba napomenuti da u isto vrijeme kada „glavni“ radnik stupa na posao, prestaje ugovor o djelu koji je sklopljen sa zaposlenim na određeno vrijeme.

Vlasti često zapošljavaju ne samo državne službenike, već i druge kategorije radnika, radna aktivnost koji nisu regulisani Zakonom br. 79-FZ. Tu spadaju takozvani "tehnički izvođači", servisno osoblje itd.

Ako se državni službenik premjesti na radna mjesta koja nisu predviđena Registarom položaja državne državne službe Ruske Federacije, potrebno je govoriti ne o premještaju (tranziciji), već o otpuštanju zaposlenika iz državnu službu i prijem istog službenika na novo radno mjesto.

U slučaju da državni službenik odbije da bude upućen na prekvalifikaciju, ili nije zadovoljan alternativnim predloženim položajem, razrešava se državne službe zbog smanjenja: tačka 6. dela 1. člana 33. Zakona br. 79- FZ će biti osnov za otpuštanje.

Naknada za smanjenje broja zaposlenih

Državnom službeniku treba isplatiti naknadu u visini četveromjesečne plate ako ode zbog smanjenja (član 9. člana 31. Zakona br. 79-FZ). otpremnine, koja obezbeđuje Zakon o radu RF (u daljem tekstu - Zakon o radu Ruske Federacije), u ovom slučaju se ne plaća.

Prezidijum vrhovni sud Ruska Federacija je potvrdila legitimnost isplate od strane državnog službenika, predviđenu drugim dijelom člana 318. Zakona o radu Ruske Federacije. U ovom slučaju je riječ i o isplati naknade u visini naknade za 5. i 6. mjesec od dana otkaza, a ne o otpremnini.

Procedura za obračun naknade propisana je relevantnim lokalnim propisima. U odnosu na državne državne službenike savezne države, isplata se obračunava u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. septembra 2007. godine broj 562. Ovim dokumentom su odobrena Pravila za obračun novčane naknade državnih službenika savezne države (u daljem tekstu kao Pravila).

Obračun mjesečnog dodatka državnih službenika u skladu sa tačkom 8. Pravilnika sastoji se od:

• od plate u novčanom sadržaju utvrđene na dan prestanka ugovora o službi (plata za razredni čin i službena zarada), mjesečni dodatak za posebne uslove državne službe, mjesečni dodatak za radni staž, dodatak za rad sa podacima koji čine dr. tajne, kao i od mjesečnih novčanih poticaja;
• od jedne dvanaestine iznosa bonusa za obavljanje posebno važnih i složenih poslova, novčane pomoći i paušalnog iznosa za godišnji odmor, naplaćenih faktički u roku od 12 kalendarskih mjeseci koji prethode danu raskida ugovora o djelu.

Primjer obračuna naknade za smanjenje državnog službenika

Pretpostavimo da je državni službenik koji je savjetnik državne državne službe Ruske Federacije III klase razriješen 01. marta 2013. godine zbog smanjenja radnog mjesta savezne državne službe.

Pretpostavimo da se njegova mjesečna naknada sastoji od sljedećih isplata:

• službena plata - 5.419 rubalja;
• plata za razredni čin - 1.515 rubalja;
• bonus za staž (10%) - 542 rublje;
• dodatak za posebne uslove državne službe (120%) - 6.503 rubalja;
• mjesečni novčani poticaj (1 plata) - 5419 rubalja.

Pored toga, tokom 12 mjeseci prije otpuštanja (od marta 2012. do februara 2013.) državni službenik je dobio bonuse za obavljanje posebno složenih i važnih poslova u ukupnom iznosu od 189.300 rubalja. Takođe, državni službenik je za 12 mjeseci koji prethode smanjenju primio materijalnu pomoć i jednokratnu isplatu za godišnji odmor u ukupnom iznosu od 20.802 rublje.

Dakle, uz platu, državnom službeniku je isplaćeno 210.102 rublje (189.300 rubalja + 20.802 rubalja) za 12 mjeseci.

Za izračunavanje naknade po otpuštanju, mjesečna plata državnog službenika iznosit će 36.906,5 rubalja. (5419 + 1515 + 542 + 6503 + 5419 + (210102: 12 mjeseci)).

Iznos naknade po otpuštanju iznosit će 147.626 rubalja. (36.906,5 rubalja * 4 mjeseca).

Što se tiče državnih službenika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, relevantni zakoni ili drugi regulatorni pravni akti mogu predvidjeti nešto drugačija pravila za izračunavanje naknade.

Predmetna isplata se odnosi na isplate naknada po osnovu otkaza, te stoga nije u potpunosti uključena u osnovicu za obračun premija osiguranja i ne podliježe porezu na dohodak građana.

Ostale isplate po otkazu

U slučaju tehnološkog viška, državni službenici, uz posebnu naknadu, primaju i druge određene naknade, uključujući:

• Novčana naknada za sate odrađene u konačnom obračunu;
• Naknada za neiskorištene dane godišnjeg odmora na dan otkaza (u ovom slučaju isplata se vrši za sve neiskorišćene dane godišnjeg odmora bez ikakvih ograničenja);
• finansijska pomoć;
• Paušalna isplata za godišnji odmor.

Novčana pomoć i jednokratna isplata za godišnji odmor vrše se na način propisan relevantnim resornim propisima. U nekim slučajevima, ove paušalne isplate za godišnji odmor vrše se srazmjerno broju kalendarskih dana odrađenih u godini otpuštanja itd.

U konačnom obračunu, gore navedene isplate se vrše po otpuštanju službenika iz državne državne službe. Ako se državni službenik premješta na drugo radno mjesto u državnoj službi, ova plaćanja se vrše na opći način. Konkretno, isplata materijalne pomoći državnom službeniku i paušalna isplata za godišnji odmor vrši se na osnovu njegovog pismenog zahtjeva, te naknada za neiskorišteni godišnji odmor - u slučaju daljeg otpuštanja i sl.

Kao što je ranije navedeno, uz pismenu saglasnost državnog službenika, predstavnik poslodavca ima pravo da raskine ugovor o djelu ovom službeniku bez otkaznog roka od dva mjeseca o razrješenju sa radnog mjesta koje se zamjenjuje. Međutim, Zakon br. 79-FZ, za razliku od Zakona o radu Ruske Federacije, u ovom slučaju ne predviđa mogućnost plaćanja dodatne naknade predviđene članom 180. Zakona o radu Ruske Federacije, jednake iznos novčane naknade, obračunat proporcionalno vremenu preostalom do isteka otkaznog roka. Dakle, ova isplata državnim službenicima se ne vrši.

Materijal je pripremljen posebno za stranicu finansijskog portala

Postoje određene statistike koje pokazuju koje godine su prosječne mjesečne i prosječne godišnje zarade Rusa bile u najpopularnijoj domaćoj i stranoj valuti. Ovakvi statistički podaci su potrebni da bi se pratio rast privrede zemlje, dinamika razvoja.

Postoje podaci o prosječnoj plati u Rusiji po godinama, počevši od vremena Sovjetski savez i zaključno sa tekućom godinom. Takva statistika je od interesa, prije svega, za istoričare koji proučavaju hronološke aspekte ekonomije, za same ekonomiste i za potencijalne migrante koji će u budućnosti zarađivati ​​u Ruskoj Federaciji.

Da bi se ovo pitanje detaljno proučilo, treba se zainteresovati za istorijske statistike o platama u proteklim decenijama i prošlim vekovima. I takvi podaci će pomoći zaposlenima da približno izračunaju penzije za Penzijski fond. Postoje šeme poravnanja pomoću kojih možete saznati svoj profit na obračunima u budućnosti.

Da biste pravilno izračunali koeficijent prosječnog mjesečnog primanja, potrebno je izračunati odnos isplate za određeni vremenski period, na primjer, za 2001. i 2002. ili posljednjih 5 godina prije 1. januara 2002., prema prosječnoj mjesečnoj plati u Rusija za odabrani period po godinama. Iz navedenog postaje jasno da je koeficijent prosječne plate za 30 dana jednak plati osobe podijeljenoj sa prosječnom mjesečnom zaradom.

Formula: KSZ \u003d ZR / ZP.

Dobivena cifra se koristi za izračunavanje procijenjene penzije, dijela iznosa budućih isplata koje su zarađene za cijelu 2002. godinu. Procijenjena penzija je jednaka SC, pomnožena sa KSZ i još jednom pomnožena sa 1671 - 450. Dakle, jasno je da što je veći koeficijent prosječne plate, to su veći pokazatelji gotovinskih obračuna.

Za većinu stanovnika Rusije za period 2000. i 2001. prosječna plata je navedena u podacima Penzionog fonda i to ne treba dokazivati ​​dokumentarno. Prilikom odabira izračunavanja koeficijenta prosječne mjesečne plate za 2000-2001, KSP se izračunava tako što se prosječna plata ZR za cijeli ovaj vremenski period podijeli sa 1495 rubalja - ovo je prosječna plata u Rusiji za određeni broj godina.

Formula: GLC \u003d ZR / ZP \u003d ZR / 1495.

Drugi primjer, biramo vremenski period ne za 2000. i 2001. godinu, već uzimamo raniji period, ukupno za zadnjih 5 godina (60 mjeseci). U tom slučaju treba izvršiti niz takvih računskih radnji:

• prvo morate saznati prosječne plate za određeni period;
• pronaći statističke podatke (koji će se dati u nastavku) za navedeni period o prosječnim platama;
• zatim izračunavamo vrijednost GLC-a;
• tokom perioda registracije penzije mora se dostaviti odeljenju penzioni fond podaci o platama za zadnjih 5 godina.

Tabele plata u zemlji po godinama

Tabele prosječnih mjesečnih plata koje je utvrdila vlada Ruske Federacije u cilju konverzije penzijskih prava za izračunavanje ispravnog penzijskog kapitala.

Podaci o prosječnim plaćama od 1960. do 1990. godine
datum	Plaćanje u rubljama		datum		Plaćanje u rubljama		datum		Plaćanje u rubljama		datum		Plaćanje u rubljama
1960	74,0		1968		111,8		1976		152,1		1984		192,1
1961	76,0		1969		114,7		1977		158,0		1985		198,3
1962	81,8		1970		120,1		1978		165,3		1986		205,2
1963	83,5		1971		124,5		1979		169,3		1987		213,6
1964	87		1972		131,3		1980		173		1988		232,7
1965	93,0		1973		135,1		1981		176,4		1989		261
1966	95,1		1974		142,1		1982		183		1990		305
1967	100,4		1975		147,8		1983		189,4
Prosječna statistika od 1991. do 1997. godine
Razdoblja (po mjesecima)		Datumi
		1991		1992		1993		1994		1995		1996		1997
		Plata u rubljama
Januar		305		1425		15,0		133,6		300,5		634,7		809,1
februar		293		2000		19,3		145,9		317		675,3		837,1
mart		336		2700		23,6		162,5		358,4		768		900,5
april		368		3049		30,9		170,3		383,1		743,4		900,8
maja		429		3684		37,1		180,2		427,7		774,2		906,4
juna		491		5099		47,7		205,9		468,4		829,1		962,1
jula		539		5423		59		230		487,4		826,5		1000
avgust		568		5893		65,3		236,4		518,5		837		980
septembra		620		7356		80,8		249,1		558,4		856,0		1038
oktobar		700		8823		94		270		590,4		839,2		750
novembar		827		10496		100,1		281,6		608,5		817,9		764
decembar		1180		16154		140,8		357,1		729,2		1027		770

Prosječna statistika od 1998. do 2001. godine
	Godina
	1998	1999	2000	2001
Mjesec	Plata u rubljama
Januar	750	923	1194	1523
februar	762	795	1300	1517
mart	768	800	1281	1517
april	763	843	1290	1700
maja	770	855	1295	1691
juna	772	860	1300	1658
jula	775	900	1400	1800
avgust	777	750	1407	1500
septembra	780	1000	1315	1512
oktobar	783	1132	1500	1675
novembar	786	1295	1428	1680
decembar	790	1042	1563	1690

Neke napomene:

1. Postoje restriktivni amandmani koje je PF kreirao na zakonodavnom nivou - vrijednost koeficijenta prosječnog dohotka ne može biti veća od 1.2.
2. Na primjer, pretpostavlja se da je prosječna plata pojedinca u periodu od 2000. do 2001. godine dvije i po hiljade rubalja, a zaposlenik nije ostao u uslovima rada na krajnjem sjeveru do početka 2002. godine. Zatim, ako se izračuna prema formuli, ispostavit će se - GLC \u003d ZR / ZP \u003d 2500 / 1495 \u003d 1,67. Uzimajući u obzir činjenicu da osoba nema nikakve beneficije, koeficijent će automatski pasti na maksimalnu moguću vrijednost - 1,2.
3. Drugi primjer je na izračunu koeficijenta, ispod indikatora 1.2: ako se izvrše takvi proračuni, ali s prosječnom platom od 1 hiljadu rubalja, ispada da će koeficijent biti jednak 0,67. U ovom slučaju, numerički proračuni se nigdje ne mijenjaju, već se uzimaju kao osnova.

4. Izuzetak od maksimalno mogućeg koeficijenta bar je samo za radnike koji žive na krajnjem sjeveru. U zavisnosti od specifičnog područja, maksimalna vrijednost se kreće od 1,4 - 1,9.

Prosječna plata ruskih ministara je 693 hiljade rubalja. Maksimalnu platu za rad primaju ministri finansijskog i ekonomskog bloka - do 1,7 miliona rubalja. Rad šefova ministarstava socijalne sfere procjenjuje se na 443 hiljade rubalja. Strane kolege primaju do 110.000 dolara mjesečno.

Prema podacima Ministarstva finansija, prosječna plata ministara u 2016. iznosila je 693 hiljade rubalja. S obzirom da plate nisu indeksirane u 2017. godini, procijenjene prosječne zarade su ostale na istom nivou.

Tabela 1. Prosječna plata ruskih ministara

Izvor: RBC

Referenca! Ministar Ruske Federacije je javna funkcija koja se zauzima u Vladi, saveznoj izvršnoj vlasti zemlje.

Ministri se imenuju ukazom predsjednika, vode podređena ministarstva i nisu državni službenici.

Od 2018. godine, 32 vladina zvaničnika imaju zamjenske funkcije, uključujući premijera, njegove prve zamjenike i savezne ministre.

Šta određuje plate državnih službenika

Predsjednik Vlade, njegovi prvi zamjenici, kao i prvi čelnici ministarstava primaju novčanu naknadu u zakonom utvrđenim iznosima u skladu sa službenim platama, naknadama i drugim isplatama, što je navedeno u Uredbi predsjednika br. 742.

Mjesečni i tromjesečni novčani poticaji utvrđuju se u iznosu i na način koji lično utvrđuje predsjednik Ruske Federacije.

Finansiranje novčanih nagrada povjereno je direktno Vladi i vrši se iz saveznog budžeta.

Pored toga, ministar ima pravo da prima bonuse na teret ušteđenog fonda zarada podređenog ministarstva, koji je nastao zbog prisustva slobodnih radnih mjesta, ali ne više od 10% odobrenog maksimalnog broja zaposlenih.

U zvaničnim izvorima objavljuje se samo legalizovana plata. Međutim, ove informacije ne otkrivaju potpunu sliku, budući da plate uključuju, pored glavne novčane naknade, mnoge varijabilne komponente, uključujući bonuse, stimulacije i druga dodatna plaćanja, koja se zapravo obračunavaju na individualnoj osnovi.

"Super plate" ministara

Prvi put realne plate ministara objavilo je Ministarstvo finansija krajem 2017. godine. Podaci se odnose na period 2016. godine, prenosi RBC.

Tabela 2. Plate ruskih šefova ministarstava u 2016. godini

Naziv posla	Puno ime	Iznos zarade, rub.
Prvi potpredsjednik Vlade za finansijsku i ekonomsku politiku	Anton Siluanov	1 730 000
šef Ministarstva za ekonomski razvoj	Maxim Oreshkin	1 270 000
ministar energetike	Aleksandar Novak	1 160 000
načelnik Ministarstva za vanredne situacije	Vladimir Pučkov	954 000
načelnik Ministarstva industrije i trgovine	Denis Manturov	921 000
šef ministarstva Poljoprivreda	Alexander Tkachev	451 000
načelnika Ministarstva građevinarstva	Muškarci M. A.	443 000

U top 10 najplaćenijih funkcionera nalaze se čelnici ministarstava zdravlja, sporta, inostranih poslova, obrazovanja, pravde, čija primanja iznose od 497.000 rubalja. do 634.000 rubalja.

Realni prihod vlade

Podaci o platama ne otkrivaju u potpunosti stvarna primanja ministara. Neki od njih imaju svoj biznis, primaju dividende od ulaganja, kamate od bankovnih depozita.

Podaci o prihodima i imovini članova Vlade Ruske Federacije objavljuju se godišnje na web stranici http://government.ru/news/ na osnovu službeno dostavljenih izjava.

Tabela 3. Informacije o prihodima članova Vlade Rusije za 2017. godinu (odabrano)

Naziv posla	Prezime	Deklarisano godišnje prihod za 2017, rub.
premijer	Medvedev D. A.	8 565 296
prvi zamjenik premijer	Šuvalov I.I.	91 280 609
potpredsjednik Vlade	Hloponin A. G.	2 912 121 655
	Rogozin D.O.	24 212 329
	Kozak D.N.	21 438 878
	Golodets O. Yu.	11 463 074
Ministri
Poljoprivreda	Tkačev A. N.	548 255 533
Industrija i trgovina	Manturov D.V.	213 566 746
ministar Ruske Federacije	Abyzov M. A.	181 010 188
finansije	Siluanov A. G.	25 091 905
ekonomski razvoj	Oreškin M.S.	20 928 808
Energija	Novak A.V.	16 303 693
Za civilnu odbranu	Pučkov V. A.	12 404 594
Odbrana	Shoigu S.K.	10 269 640
kulture	Medinski V. R.	8 736 475
MIA	Kolokoltsev V. A.	9 516 505
Pravda	Konovalov A.V.	6 921 731
spoljni poslovi	Lavrov S.V.	6 889 891
zdravstvenu zaštitu	Skvortsova V.I.	6 294 311
Obrazovanje i nauka	Vasilyeva O. Yu.	6 145 783
Sport	Kolobkov P. A.	6 130 655
Radna i socijalna zaštita	Topilin M. A.	5 928 655
Transport	Sokolov M. Yu.	5 850 255
Prirodni resursi i ekologija	Donskoy S. E.	5 261 701

Možete se upoznati sa podacima o pokretnoj i nepokretnoj imovini, kao i imovini u zakupu ili besplatnom korišćenju,

Kako su se promijenile državne plate?

Visina novčane naknade za lica na javnim funkcijama utvrđena je Ukazom predsjednika br. 742 od 30. septembra 2013. godine. Prema ovom zakonskom aktu, plate su utvrđene u 2013. godini i povećane za 64-66% u 2014. godini.

Međutim, od 2015. godine, na osnovu predsjedničkog dekreta N 110 od 27. februara 2015. godine, plate su smanjene za 10%. Ovaj dokument se ažurira svake godine.

Dakle, plate su povećane za 4% zajedno sa platama federalnih službenika u 2018. Međutim, time nije poništena Naredba kojom su naknade smanjene za 10%.

Tabela 4. Promjene plata ministara u 2013-2018.

Naziv posla	Od 01.09.2013	Od 01.09.2014	Od 2015	2018
				Plata	Nakon primjene faktora redukcije
Ministar - opunomoćeni predstavnik predsjednika u Federalnom distriktu	53 730	81 516	73 364	84 776	76 299
Ministar Ruske Federacije - šef kabineta Vlade	53 730	81 516	73 364	84 776	76 299
federalni ministar	51 823	81 513	73 362	84 774	76 296
Sekretar vanjskih poslova	53 492	86 123	77 510	89 569	80 611

Plate i plate načelnika resornih ministarstava: odbrane, unutrašnjih poslova, civilne zaštite i hitne slučajeve- nisu otkriveni.

Inače, iznos penzija funkcionera obračunava se upravo od iznosa novčane naknade, isključujući dodatke i bonuse.

Privilegije i pogodnosti

Pored plaćanja putnih troškova, uključujući putovanja u inostranstvo, službenici imaju niz privilegija i pogodnosti.

Referenca! Strana službena putovanja službenika Vladinog aparata koštala su budžet 970 hiljada rubalja, od čega 270 hiljada rubalja. isplaćene su kao dnevnice.

Ministri imaju besplatne beneficije u vidu:

• usluge u klinikama odjeljenja;
• hospitalizacije u specijalnim klinikama;
• službeni smještaj za vrijeme obavljanja dužnosti;
• subvencije za kupovinu sopstvenog stanovanja;
• uredska dacha u departmanskom vikend naselju;
• napredna obuka;
• osobni automobil;
• službeni automobil;
• neograničena mobilna i fiksna komunikacija;
• besplatne karte za vlak i avion;
• odmor sa popustima u sanatorijumima.

Koliko su primali ministri u SSSR-u

Plate prvih osoba sovjetske države bile su 4-5 puta veće od plata običnih građana i iznosile su:

• Generalni sekretar - 1.500 rubalja;
• Član Politbiroa - 1.200 rubalja;
• kandidat za člana Politbiroa - 1.000 rubalja;
• Sekretar Centralnog komiteta KPSS - 800 rubalja;
• ministar - 800 rubalja.

Ali u poređenju sa sadašnjim zvaničnicima, prihodi sovjetskih državnika bili su 2 puta manji. Međutim, spisak beneficija u socijalističkom sistemu uključivao je ne samo službene automobile, dače i stanove, već i posebne. obroci od oskudnih namirnica.

Promjene koje je Vladimir Putin obećao na poziciji državnih službenika počinju da se sprovode. Tako je Ministarstvo finansija već zacrtalo konture optimizacije, koja će početi 2013. i trajati do 2018. godine. Podsjetimo, predsjednik je istakao važnost moralne i finansijske motivacije funkcionera i dovođenja stepena naknade za njihov rad na savremene tržišne pokazatelje.

Trenutno stanje u Vladi je takvo da plata zaposlenog iznosi samo 7-37% od ukupnog iznosa njegove novčane naknade(ne prelazi 13.000 rubalja), ostatak se obračunava raznim doplatama i premium komponentama. Istovremeno, motivacione isplate - bonusi za klasu i staž, po pravilu, ne zavise od efikasnosti službenika.

Osim toga, postoje značajna izobličenja u veličinama materijalne nagrade za državne službenike Na primjer, šef predsjedničke administracije zarađuje 31 puta više od specijaliste početnika u regiji.

Prema izvoru u Ministarstvu finansija, program optimizacije će se sastojati od dvije glavne faze. U prvoj fazi je planirano smanjenje broja državnih službenika u 2013. godini za 25%. Promjene će uticati na "pružanje specijalista" saveznog, regionalnog i općinskog ranga. U ovu kategoriju spadaju sekretari, arhivisti, službenici, operateri banaka i baza podataka, kao i sistem administratori, zaposleni u računovodstvenim i administrativnim službama.

Ministarstvo finansija predlaže da im se oduzme status državnih službenika i prebaci na radni odnos na određeno vrijeme. Dakle, aktivnosti koje nisu direktno povezane sa funkcionisanjem institucija biće prebačene na spoljne poslove.

Takva politika je, prema mišljenju stručnjaka, osmišljena da postane delotvoran alat za uticaj na motivaciju zaposlenih u državnim organima, počev od nižeg i srednjeg nivoa, pa sve do lica iz rukovodstva. Činjenica je da je otpuštanje državnog službenika sada prilično komplikovana procedura, jer su ugovori na neodređeno vrijeme, a službenik može izgubiti mjesto samo ako se jedinica eliminira, reorganizuje odjel ili iz političkih razloga.

Prelazak na ugovore na određeno vrijeme će omogućiti da se ugovori ne obnavljaju ako zaposlenik loše obavlja svoje dužnosti. Takva praksa postoji, na primjer, na Novom Zelandu, gdje uopće ne postoji pojam državni službenik.

U drugoj fazi programa, čija je realizacija predviđena za 2013-2018. biće povećane plate ostalim državnim službenicima. Njegovim završetkom 2018. godine planirano je da se dio plate u plati funkcionera poveća na 40%. U bonus dijelu zadržaće se bonusi za radni staž, rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu, za obavljanje posebno važnih i složenih poslova, a udio ovih potonjih u visini plate povećaće se na 50% sa današnjih 3%.

Državni službenik - koncept

Koncept "državnog službenika" sadržan je u relevantnom federalnom zakonu Ruske Federacije od 27. jula 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi".

državni službenik- je državljanin Ruske Federacije koji je preuzeo obaveze za prolazak državne službe. Državni službenik obavlja stručnu službu na državnim službeničkim pozicijama u skladu sa aktom o imenovanju na radno mjesto i ugovorom o službi i prima novčanu naknadu na teret federalnog budžeta ili budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije .

Dakle, u zavisnosti od organizacije u kojoj državni službenik služi, u Rusiji se razlikuju dvije vrste državnih službenika:

• zaposleni u saveznoj vladi- ovo uključuje zaposlenike koji svoju djelatnost obavljaju na poslovima savezne državne službe i primaju finansijsku podršku na teret federalnog budžeta.

• državni službenici subjekta Ruske Federacije- zaposleni koji obavljaju stručne službe na pozicijama državne državne službe konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i, shodno tome, primaju novčanu naknadu na teret budžeta odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Zanimljiva je činjenica da, na primjer, u Evropi ne postoji razlika između državnih službenika i namještenika (liječnika, nastavnika i dr.). Tamo svi državni službenici, kao i namještenici, primaju plate iz budžeta i imaju iste beneficije.

U Rusiji su, međutim, ove kategorije radnika pravno odvojene i plata nastavnika je ponekad nekoliko puta manja od plate običnog državnog službenika. Osim toga, državnim službenicima se obezbjeđuju beneficije na penziju (dovoljan je staž od 25 godina da se dostigne), dodatna zdravstvena zaštita i dodatni godišnji odmor.

Ograničenja u državnoj službi

Državna služba je povezana sa određenim ograničenjima.

Na primjer, državnim službenicima je zabranjeno bavljenje poduzetničkim aktivnostima. Moraju prijaviti podatke o svojim prihodima i rashodima, a od 2017. i podatke o nalozima na forumima i društvenim mrežama na internetu.

Prava državnih službenika u Rusiji

Osnovna prava državnih službenika sadržana su u zakonu "O državnoj službi".

Državni službenik ima pravo:

• obezbjeđenje odgovarajućih organizacionih i tehničkih uslova neophodnih za obavljanje službenih poslova;
• upoznavanje sa službenim propisima i drugim aktima kojima se utvrđuju njegova prava i obaveze na radnom mjestu državne službe koja se zamjenjuje, kriterijumima za ocjenu efektivnosti obavljanja službene dužnosti, pokazateljima uspješnosti rada i uslovima za razvoj karijere ;
• odmor koji se obezbjeđuje utvrđivanjem normalnog radnog staža, obezbjeđivanjem slobodnih i neradnih dana, kao i godišnjih plaćenih osnovnih i dodatnih praznika;
• plate i druge isplate u skladu sa ovim Federalnim zakonom, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i ugovorom o uslugama;
• pribavljanje, na propisan način, informacija i materijala neophodnih za vršenje službene dužnosti, kao i davanje predloga za unapređenje rada državnog organa;
• pristup podacima koji predstavljaju državnu tajnu, u skladu sa utvrđenom procedurom, ako je vršenje službene dužnosti povezano sa korišćenjem tih informacija;
• pristup po utvrđenom postupku u vezi sa vršenjem službenih poslova državnim organima, jedinicama lokalne samouprave, javnim udruženjima i drugim organizacijama;
• upoznavanje sa pregledima njegove stručne službe i drugim dokumentima prije unošenja u lični dosije, materijalima iz ličnog dosijea, kao i prilaganjem njegovih pismenih objašnjenja i drugih dokumenata i materijala u lični dosije;
• zaštita podataka o državnom službeniku;
• rast radnih mjesta na konkurentskoj osnovi;
• zdravstveno osiguranje u skladu sa ovim federalnim zakonom i federalnim zakonom o zdravstvenom osiguranju državnih službenika Ruske Federacije;
• državna zaštita njihovog života i zdravlja, života i zdravlja članova njihove porodice, kao i njegove imovine;
• penzijsko osiguranje države u skladu sa saveznim zakonom.

Državni službenik ima pravo, uz prethodnu najavu predstavnika poslodavca, da obavlja i druge plaćene poslove, ako to ne izaziva sukob interesa.

Plata državnih službenika u Rusiji

Pročitajte više na RBC:
http://top.rbc.ru/economics/15/10/2014/543cfe56cbb20f8c4e0b98f2

Jedna od garancija za državne službenike je finansijska sigurnost.

U skladu sa zakonskom regulativom, pod naknadom se podrazumijeva novčana naknada, koja je glavno sredstvo materijalne podrške državnom službeniku i podsticanja njegovog profesionalnog rada na službeničkom mjestu koje se zamjenjuje.

Struktura plata državnih službenika. Novčano izdržavanje državnog službenika sastoji se od službeničke plate, plate za razredni čin, kao i mjesečnih i drugih doplata.

Prema zvaničnim podacima Rosstata, prosječna mjesečna plata državnih službenika je 40.000 rubalja.

Kao što znate, plata državnih službenika u Rusiji premašila je prosječnu mjesečnu platu u cijeloj zemlji.

Problem viška primanja funkcionera u odnosu na plate opšte populacije istraživali su analitičari RBC-a. Tako je 2013. plata službenika dostigla 39,1 hiljadu rubalja, što je za 31% više od prosječne plate Rusa (29,8 hiljada rubalja). Poređenja radi: plata državnih službenika u RSFSR-u 1985. bila je 12% manja od prosječne plate u zemlji, prosječna mjesečna plata službenika na svim nivoima u Sjedinjenim Državama 2013. godine iznosila je oko 4.000 američkih dolara, što je 3% niža od prosječne plate.