Отставка новосибирского губернатора. Кадровые сюрпризы. Губернатор Владимир Городецкий ушёл сам или его ушли? Две скандальные отставки

09.07.2020

НОВОСИБИРСК, 6 окт - РИА Новости. Уходящий с поста губернатора Новосибирской области "крепкий хозяйственник" Владимир Городецкий возглавил регион в марте 2014 года, до этого отработав три срока на посту мэра Новосибирска. Его работа запомнится вводом третьего моста через Обь, подготовкой к строительству четвертого и скандальной "мусорной концессией".

Президент России Владимир Путин в пятницу освободил Городецкого от должности главы региона, временно исполняющим обязанности назначен Андрей Травников.

Не ожидали

Владимир Городецкий стал губернатором Новосибирской области неожиданно для многих. Его увольнение с поста мэра Новосибирска, которым он руководил почти 14 лет, и переход в областное правительство на должность замгубернатора по развитию новосибирской агломерации многие эксперты посчитали "почетной пенсией".

Однако когда 18 марта 2014 года президент РФ отрешил от должности главу Новосибирской области Василия Юрченко (руководил регионом с 2010 года) в связи с утратой доверия, временно исполняющим обязанности губернатора был назначен именно Городецкий. При личной встрече с Городецким глава государства выразил надежду, что тот выстроит конструктивные отношения с избранным весной того же года мэром Новосибирска коммунистом Анатолием Локтем. В итоге, можно сказать, что эту задачу "единоросс" выполнил.

Политологи рассказали, кому из губернаторов грозит отставка‍ Эксперты из холдинга "Минченко Консалтинг" составили рейтинг устойчивости глав регионов, на основе которого сформировали списки губернаторов, близких к потере должности в ближайшее время.

Прямые выборы губернатора Новосибирской области состоялись 14 сентября 2014 года - впервые за последние 10 лет. На них с результатом в 64,97% голосов избирателей при итоговой явке в 30,73% победил Городецкий. Главной характеристикой избранного губернатора во все времена было выражение "крепкий хозяйственник".

Проекты

Главным проектом, который инициировал Владимир Городецкий на посту губернатора, стала программа реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2015 года. Обсуждение глобального документа началось еще в 2014 году, а утвердили программу в феврале 2016-го. В июне 2016 года программу во время визита в Новосибирск поддержал премьер-министр Дмитрий Медведев - он распорядился создать рабочую группу при правительстве РФ по ее реализации.

Подводя предварительные итоги своей работы на посту губернатора в конце 2016 года, Городецкий отмечал, что с самого начала определил три стратегических направления своей работы: реиндустриализация региона, развитие сельских территорий и развитие новосибирской агломерации.

Городецкий отмечал, что Новосибирская область находится в лидерах по расселению ветхого и аварийного жилья. Одним из самых значимых инфраструктурных проектов, введенных во время губернаторства Городецкого, стал третий автомобильный мост через Обь - Бугринский.

Сейчас Новосибирск близок к тому, чтобы с помощью федеральных средств от системы сбора денег с большегрузов "Платон" реализовать проект четвертого - Центрального — моста через Обь. Планируется, что мост общей стоимостью около 40 миллиардов рублей будет платным. Строить его планируется по договору концессии.

Спорные инициативы

Находясь на посту главы региона, Городецкий иногда принимал решения, в правильности которых ему не удавалось убедить общественность.

Таким, например, стало решение о росте тарифов за жилищно-коммунальные услуги в среднем сразу на 15%. Предполагалось, что с 1 июля 2017 года холодная вода подорожает на 20%, водоотведение — на 20,1%, горячая вода — на 15,9%, отопление — на 14,9%. Власти объяснили повышение тарифов необходимостью ремонта коммунальных сетей, износ которых доходит до 70%. В то же время в регионе прошла серия митингов и пикетов против этого решения. За пересмотр решения выступили также эксперты Общероссийского народного фронта.

В итоге в апреле 2017 года губернатор пересмотрел свое решение, утвердив рост тарифов не на 15%, а на 4%, что было рекомендовано правительством РФ. Комментируя это решение, он отметил, что "правительство региона всегда занимало сторону простых жителей региона". Однако при этом признал, что такое решение потребует поиска других источников финансирования для ремонта теплосетей.

Еще одно решение областных властей стало скандальным. Летом 2016 года министерство ЖКХ и энергетики региона заключило с компанией "Экология-Новосибирск" одно из крупнейших в России концессионных соглашений о строительстве в регионе двух современных мусоросортировочных комплексов общей стоимостью 6,5 миллиарда рублей.

Стройка должна была начаться уже весной 2017 года, однако планам не суждено было сбыться - против "мусорной концессии" активно выступили общественники и некоторые депутаты. Беспокойство одних вызвали места расположения будущих мусоросортировочных комплексов, других — возможные компенсации бизнесменам из бюджета региона в случае невыполнения параметров соглашения. В Новосибирске прошла целая серия пикетов. Вопрос не решен до сих пор.

Вопросы у жителей и депутатов вызвали и два, казалось бы, положительных во всех смыслах проекта - строительство четвертого автомобильного моста через Обь и ледовой арены под заявку Новосибирска на проведение в 2023 году Молодежного чемпионата мира по хоккею.

Многомиллиардный мост стал объектом споров из-за своего расположения в центре Новосибирска, большой стоимости, платного проезда и схемы строительства с заключением концессионного соглашения. В необходимости строительства хоккейной арены не сомневается никто, однако депутаты горсовета Новосибирска не согласились с проектом, предусматривающим строительство у стадиона жилья.

Новому главе региона предстоит довести до конца начатые проекты либо предложить свое решение накопившихся к власти вопросов.

Президент России Владимир Путин назначил временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области мэра Вологды Андрея Травникова. Президентский указ об этом опубликован на сайте Кремля.

Президент принял отставку нынешнего губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого по собственному желанию. Городецкий три срока был мэром Новосибирска, а в марте 2014 г. был назначен исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области.

По словам депутата горсовета Новосибирска от КПРФ Валерия Науменко, уволенный губернатор Городецкий был «в меру интриганом» и скорее исполнительным чиновником, но его уровень не соответствовал значению региона. В то же время в последние полгода губернатор упорно проталкивал две многомиллиардные концессии сроками на десятки лет, которые, как теперь ясно, имели все признаки «золотых парашютов» - строительство не слишком нужного моста через Обь и мусорного полигона в месте, где его строить нельзя, говорит депутат.

Но есть опасения, как бы с новым губернатором не стало хуже, говорит Науменко. Он выходец из крупной компании и поставлен на «красную» область, опыта работа в мегаполисе у него нет: Вологда размером с новосибирский Академгородок, продолжает депутат. «Хорошо хоть, что не прислали повара или охранника из Кремля», - заключает он.

Травников родился в 1971 г. в Череповце Вологодской области, в 1992–2006 гг. работал на различных должностях на Череповецком металлургическом комбинате (ОАО «Северсталь »). В 2010 г. стал первым заммэра Череповца, в 2012 г. - заместителем губернатора Вологодской области. С ноября 2016 г. - заместитель полпреда президента в Северо-западном федеральном округе и мэр Вологды.

Накануне власти Новосибирской области опровергали информацию об отставке Городецкого. О том, что новосибирский губернатор приехал в Москву и написал заявление об отставке, сообщило издание «Федералпресс» со ссылкой на источник. Городецкий был в числе 15 губернаторов в свежем рейтинге устойчивости «Минченко консалтинга» «Госсовет 2.0», отставку которых эксперты назвали наиболее вероятной. С начала года политологи рост внутриэлитного противостояния и протестной активности в Новосибирской области.

В конце сентября сам Городецкий призывал не верить слухам об отставке, а дождаться решения президента. «Президент ничего не комментировал, что мне комментировать? Плохая сложилась [практика], – отметил он. – Политологи называют фамилии – это нетактично. Приходит время ротации, и президент оглашает свое решение. Не мне судить», - заявил тогда губернатор.

Причины отставки Городецкого - возраст (69 лет), отсутствие очевидных достижений и серьезной поддержки на федеральном уровне, говорит политолог Виталий Иванов. Но из-за назначения врио губернатора Травникова следующие губернаторские выборы в Новосибирске могут оказаться одними из самых сложных, считает эксперт. «Новосибирские элиты фрустрированы назначением Травникова, считая его не вполне сомасштабным региону» , - поясняет собеседник.

В ходе кампании Травников может столкнуться с сопротивлением «старых» элит, персонифицированных в лицах экс-губернатора региона Виктора Толоконского (он неделю назад был уволен с поста губернатора Красноярского края), мэра Новосибирска Анатолия Локотя и председателя регионального заксобрания Андрея Шимкива, не исключает Иванов.

Назначение мэра 300-тысячной Вологды в Новосибирск, считающий себя столичным регионом, - унизительно для новосибирских элит, согласен близкий к Кремлю собеседник «Ведомостей». Новосибирцы были готовы к варягу, но назначение Травникова воспринято с большим недоумением, говорит источник.

Городецкий давно был кандидатом в отставники: он фактически не управлял регионом, им управляла группа наследников экс-губернатора Новосибирской области Виктора Толоконского, так что вопрос был лишь в кандидатуре преемника, объясняет политолог Евгений Минченко. Травников - выходец из компании «Северсталь », которой владеет Алексей Мордашов, напоминает Минченко. Считается, что Мордашов находится в орбите братьев Ковальчуков (Михаил и Юрий Ковальчуки, СМИ называют их представителями ближайшего окружения президента Путина), отмечает эксперт.

Интерес Ковальчуков к Новосибирской области может быть вызван тем, что там находится Новосибирское отделение Российской академии наук (РАН), учитывая, что противостояние вокруг академии не завершено, допускает Минченко. Старший из братьев Ковальчуков - Михаил - ученый-физик, президент Курчатовского института. В 2000 г. избран членом-корреспондентом РАН, избраться академиком ему не удалось: ученые считали, что он будет претендовать на пост президента академии. В сентябре руководитель Института проблем лазерных и информационных технологий РАН Владислав Панченко, которого в РАН называли кандидатом администрации президента, проиграл выборы руководителя академии.

Сегодня, 6 октября, Владимир Путин принял отставку губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого. Сообщение об этом появилось на сайте Кремля. В указе Президента сообщается, что губернатор покинул пост по собственному желанию, хотя ещё вчера Городецкий опровергал слухи о своей отставке.

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий ушёл в отставку 6 октября. Соответствующий указ подписал Президент России. Интересно, что ещё вчера департамент информационной политики новосибирской администрации опровергали не только отставку, но и сам факт вызова Городецкого в Администрацию президента:

— По поводу тиражируемых слухов о якобы имевшем место вчера визите губернатора Новосибирской области в Администрацию президента и написании заявления об отставке сообщаю, что информация не соответствует действительности. Вчера губернатор ездил на совещание в Минтранс, в Администрации президента не был.

Оказалось — соврали.

Ну а пока в чиновники в Новосибирске упражнялись во вранье, в Кремле уже подобрали временно исполняющего обязанности главы региона. Им стал Андрей Травников, ранее занимавший пост мэра Вологды.

Справка «Русской Прессы»: до Городецкого обещанной осенней «чистке» губернаторского корпуса в России подверглись главы Нижегородской, Самарской, Орловской областей, Красноярского края, Дагестана, Ненецкого автономного округа, Приморского края. В начале этой недели, 2 октября, также появилась инсайдерская информация о скорой отставке губернаторов Омской и Ивановской областей.

Владимир Городецкий ушел в отставку с должности губернатора Новосибирской области. Соответствующий указ подписал президент России Владимир Путин. Временно исполняющим обязанности главы региона назначен Андрей Травников, до этого момента руководивший городской администрацией Вологды.

Сообщение об отставке Городецкого появилось на сайте Кремля спустя всего пару часов после того, как сам политик (губернатор открывал в пятницу, 6 октября, под Новосибирском дорогу после реконструкции).

«В связи с заявлением Губернатора Новосибирской области Городецкого В.Ф. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 и подпунктом «а» пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» постановляю: 1. Принять отставку Губернатора Новосибирской области Городецкого В.Ф. по собственному желанию. 2. Назначить Травникова Андрея Александровича временно исполняющим обязанности Губернатора Новосибирской области до вступления в должность лица, избранного Губернатором Новосибирской области. 3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания», – говорится в указе президента России Владимира Путина (дословно).

Также Кремль сообщает, что Путин уже провел рабочую встречу с Андреем Травниковым, «в ходе которой информировал о решении назначить его временно исполняющим обязанности губернатора Новосибирской области».

Две публикации появились на kremlin.ru почти одновременно. При этом, если отставка Городецкого прогнозировалась, то его сменщик оказался почти для всех неожиданным – Травников не упоминался ни в одном из списков предполагаемых кандидатов в губернаторы Новосибирской области, кроме того, он не имеет с регионом никакой связи.

Справка

Андрей Александрович Травников родился 1 февраля 1971 года в городе Череповец Вологодской области. В 1998 году окончил Череповецкий государственный университет по специальности «Электропривод и автоматика». Прошел профессиональную переподготовку по программе подготовки высшего уровня резерва управленческих кадров в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте России в 2014 году. С 1990 по 1992 годы служил в Вооруженных силах СССР, с 1992 по 2006 работал на различных должностях на Череповецком металлургическом комбинате (ОАО «Северсталь»). С 2006 по 2010 – генеральный директор ООО «Электроремонт».

Политическая карьера Андрея Травникова началась в 2010 году, когда он занял должность первого заместителя мэра Череповца. На этом месте Травников работал два года. С 2012 по 2014 годы – служил в правительстве Вологодской области в должности заместителя губернатора, а затем – первого заместителя губернатора. С 2014 года по 3 ноября 2016 года – заместитель полномочного представителя президента России в Северо-Западном федеральном округе. Должность мэра Вологды занимал с 7 ноября 2016 года.

Андрей Травников является действительным государственным советником Российской Федерации 2-го класса. Обладатель почетной грамоты министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (2005), благодарственного письма губернатора Вологодской области (2011), благодарности губернатора Вологодской области (2013), почетной грамоты губернатора Вологодской области (2014), благодарности администрации президента России (2015).

Согласно декларации о доходах, мэр Вологды Андрей Травников в 2016 году заработал почти 5,5 миллиона рублей, его супруга – 1,4 миллиона. В собственности Травникова автомобили Nissan X-Trail 2014 года, Kia Sorento 2014 года, а также снегоход Yamaha RS10SUV 2010 года и прицеп к легковым транспортным средствам «ЛАВ». У его жены и сына личного транспорта нет. Кроме того, у мэра Вологды в собственности квартира 40 квадратных метров и доля в еще двух квартирах, три гаражных бокса, два земельных участка и два жилых дома в пользовании (принадлежат его супруге). Общая площадь принадлежащих семье Травниковых участков составляет почти 5,4 тысячи квадратных метров.

69-летний Владимир Городецкий возглавил регион 18 марта 2014 года, когда Василий Юрченко был отправлен президентом в отставку «в связи с утратой доверия». К тому моменту Городецкий работал в региональной администрации чуть более двух месяцев – в должности вице-губернатора по развитию Новосибирской агломерации.

Мэрию Новосибирска, которой руководил без малого 14 лет (избирался трижды), Городецкий покинул 9 января 2014 года. В кулуарах обсуждалось, что решение о смене работы он принял под давлением Юрченко. При этом «приемник» – Владимир Знатков – впоследствии проиграл выборы мэра Новосибирска Анатолию Локтю.

На выборах губернатора, прошедших 14 сентября 2014 года при рекордно низкой явке 30,7%, единоросс Городецкий набрал 64,97% (его поддержали 423 855 человек). Его соперниками были депутат Госдумы Дмитрий Савельев из ЛДПР (18,82%) и депутат Закособрания Новосибирской области Анатолий Кубанов из «Справедливой России» (13,49%). Владимир Городецкий 24 сентября.

Слухи об отставке Городецкого сопровождали все время его губернаторства, в последнее время, на фоне массовых уходов глав регионов, информация о добровольном сложении полномочий стала появляться заметно чаще. Один из последних комментариев по этому поводу сам политик давал 26 сентября, заявив, что и добровольно уходить не собирается. 5 октября окружение Городецкого его отставку . 6 октября он открыл дорогу в Новосибирском районе, а на 9 октября пресс-служба правительства анонсировала совещание с его участием.

Последнее рабочее мероприятие Владимира Городецкого в статусе губернатора Новосибирской области: