القطاع العام. نحن نستعد للانتقال إلى معايير المحاسبة الفيدرالية الجديدة. أجلت وزارة المالية تطبيق معايير المحاسبة الفيدرالية معايير المحاسبة الروسية

مارينا ريتر,
محامي، مؤلف كتاب

في 1 يناير 2013، سيدخل القانون الاتحادي الجديد الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 402 - القانون الاتحادي "بشأن المحاسبة" حيز التنفيذ وسيحل محل القانون الاتحادي الساري حاليًا بتاريخ 21 نوفمبر 1996 رقم 129 - القانون الاتحادي، الذي ينظم أيضا المحاسبة. تم اعتماد القانون الجديد من أجل إزالة الثغرات في التشريعات وتنظيم المفاهيم التي نشأت في العمل العملي للمحاسبين في السنوات الأخيرة.

ما هي المحاسبة؟

قانون اتحادي رقم 402 – قدم القانون الاتحادي تعريفاً جديداً لمفهوم المحاسبة. الآن هذا هو تكوين معلومات موثقة ومنظمة حول الأشياء المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي، وفقًا للمتطلبات التي يحددها نفس القانون، وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) على أساسها (البند 1 من المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 402 - قانون اتحادي).

ولنتذكر أنه في القانون الاتحادي رقم 129 - القانون الاتحادي، فُهمت المحاسبة على أنها نظام منظم لجمع وتسجيل وتلخيص المعلومات من الناحية النقدية حول الممتلكات والتزامات المنظمة وحركتها، من خلال المحاسبة المستمرة والمستمرة والموثقة لجميع المعاملات التجارية. وهكذا فإن التعريف الجديد للمحاسبة يوسع ويكمل هذا المفهوم.

من هو المطلوب للاحتفاظ بالسجلات المحاسبية؟

القانون الاتحادي رقم 402 - قدم القانون الاتحادي مفهومًا جديدًا - الكيانات الاقتصادية، والتي تشمل المنظمات الروسية ورجال الأعمال الأفراد والمحامين وكتاب العدل والفروع والمكاتب التمثيلية والوحدات الهيكلية الأخرى للمنظمات الأجنبية والمنظمات الدولية والشراكات البسيطة.

كل ما سبق مطلوب منه الاحتفاظ بسجلات محاسبية بشكل مستمر من تاريخ تسجيل الدولة حتى تاريخ إعادة التنظيم أو التصفية، أي إنهاء النشاط.

وهنا لا بد من توضيح ما يلي:

– من قبل المنظمات الروسية يفهم القانون الاتحادي الجديد:
- المنظمات التجارية وغير الربحية بكافة أنواعها؛
- هيئات الدولة والحكومات المحلية؛
- مجالس إدارة الصناديق الحكومية من خارج الميزانية والصناديق الإقليمية من خارج الميزانية الخاصة بالولايات؛
- بنك روسيا.

وهكذا فإن القانون الاتحادي لم يجعل استثناءات لأحد، والآن يجب تطبيق المحاسبة؛

- عند إجراء محاسبة الميزانية للأصول والالتزامات الخاصة بالاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات، وكذلك عند إعداد تقارير الميزانية (البند 2 من المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي)؛
– الكيانات الاقتصادية التي تستخدم النظام الضريبي المبسط؛
– المنظمات المشاركة في مشروع سكولكوفو، بغض النظر عن حجم الإيرادات السنوية؛
– رواد الأعمال الأفراد والمحامون الذين أنشأوا مكاتب محاماة وكتاب العدل وغيرهم من الأشخاص العاملين في القطاع الخاص. لا يمكنهم الاحتفاظ بسجلات محاسبية إلا إذا كانوا يحتفظون بسجلات الدخل أو الدخل والنفقات أو غيرها من الأشياء الضريبية، وفقًا للقواعد المنصوص عليها في قانون الضرائب للاتحاد الروسي؛
– الفروع والمكاتب التمثيلية والأقسام الهيكلية الأخرى للمنظمات التي تم إنشاؤها وفقًا للتشريعات الحالية للدول الأجنبية. كما هو الحال في الفقرة السابقة، لا يجوز لهم الاحتفاظ بسجلات محاسبية إذا كانوا يحتفظون بسجلات للدخل والنفقات، بالإضافة إلى العناصر الأخرى الخاضعة للضريبة، وفقًا للتشريع الضريبي للاتحاد الروسي.

ما هي المفاهيم الجديدة التي أدخلها القانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي؟

يقدم قانون المحاسبة الجديد عددا من المفاهيم الجديدة. يسمى:

– معيار المحاسبة– وثيقة تحدد الحد الأدنى من المتطلبات المحاسبية اللازمة، وكذلك الأساليب المحاسبية المقبولة؛
– المعيار الدولي- معيار محاسبي يكون تطبيقه معتادًا في الأعمال التجارية الدولية، بغض النظر عن الاسم المحدد لهذا المعيار؛
– حقيقة الحياة الاقتصادية- معاملة أو حدث أو عملية لها أو قادرة على التأثير على المركز المالي لكيان اقتصادي والنتيجة المالية لأنشطته و (أو) التدفق النقدي؛
– الفترة المشمولة بالتقرير- الفترة التي يتم فيها تقديم البيانات المحاسبية (المالية)؛
– السياسة المحاسبية– مجموعة من الطرق التي تتبعها المنشأة الاقتصادية للاحتفاظ بالسجلات المحاسبية.

ما هي المفاهيم التي غيّرها القانون الاتحادي رقم 402؟

قانون اتحادي رقم 402 - أدخل القانون الاتحادي تغييرات وتوضيحات على عدد من المفاهيم التي كانت موجودة سابقًا في المحاسبة.
يسمى:

– رئيس كيان اقتصادي– الشخص الذي يمثل الهيئة التنفيذية الوحيدة لكيان اقتصادي، أو الشخص المسؤول عن تسيير شؤون كيان اقتصادي، أو المدير الذي انتقلت إليه مهام الهيئة التنفيذية الوحيدة. في القانون الاتحادي رقم 129 - قانون اتحادي، كان يُفهم من رئيس المنظمة أنه رئيس هيئتها التنفيذية أو الشخص المسؤول عن تسيير شؤون المنظمة؛
– الرسم البياني للحسابات– قائمة منهجية للحسابات المحاسبية. قانون اتحادي رقم 129 - تناول القانون الاتحادي قائمة الحسابات الاصطناعية؛
– القوائم المالية– معلومات عن المركز المالي لكيان اقتصادي اعتبارًا من تاريخ التقرير والنتيجة المالية لأنشطته وتدفقاته النقدية لفترة التقرير، منظمة وفقًا لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي. في القانون الاتحادي رقم 129 - القانون الاتحادي، ينبغي فهم التقارير المحاسبية على أنها نظام موحد للبيانات المتعلقة بالممتلكات والوضع المالي للمنظمة ونتائج أنشطتها الاقتصادية، والتي تم تجميعها على أساس البيانات المحاسبية في النماذج المعمول بها؛
– كائنات المحاسبةوالتي تتضمن الآن حقائق الحياة الاقتصادية والأصول والالتزامات ومصادر أنشطة التمويل والدخل والنفقات والأشياء الأخرى، إذا تم تحديدها وفقًا للمعايير الفيدرالية. في السابق، كان هذا المفهوم يشمل فقط ممتلكات المنظمة والتزاماتها والمعاملات التجارية التي تتم في سياق أنشطتها.

من يجب أن يحتفظ بالسجلات المحاسبية؟

وفقا للقانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي، يمكن إجراء المحاسبة
- كبير المحاسبين أو أي مسؤول آخر في كيان اقتصادي؛
– بموجب اتفاقية لتقديم الخدمات المحاسبية.
وفقًا لقواعد القانون الاتحادي الجديد، لا يجوز إلا لرئيس مؤسسة صغيرة ومتوسطة الحجم الاحتفاظ بسجلات محاسبية شخصيًا.
يرجى ملاحظة أن القانون الاتحادي الجديد يفرض متطلبات خاصة على الأشخاص الذين يحتفظون بسجلات محاسبية في الشركات المساهمة المشتركة، ومنظمات التأمين، وصناديق التقاعد غير الحكومية، وصناديق الاستثمار المساهمة، وشركات إدارة الصناديق المشتركة، وكذلك في الكيانات الاقتصادية الأخرى التي يتم قبول أوراقها المالية للتداول في البورصات أو غيرها من منظمي التداول في سوق الأوراق المالية. تنطبق المتطلبات الجديدة أيضًا على الأشخاص الذين يحتفظون بسجلات محاسبية في هيئات إدارة الأموال الحكومية من خارج الميزانية والهيئات الإدارية للصناديق الإقليمية للدولة من خارج الميزانية. لذلك يجب على كبير المحاسبين (المسؤول الآخر) في المنظمات المذكورة أعلاه:
- الحصول على التعليم المهني العالي؛
– أن يكون لديك خبرة عمل تتعلق مباشرة بالمحاسبة أو إعداد البيانات المحاسبية (المالية) أو أنشطة المراجعة لمدة ثلاث سنوات على الأقل من السنوات التقويمية الخمس الأخيرة، وإذا لم يكن المسؤول حاصلاً على تعليم مهني عالي، فيجب أن تكون خبرة العمل في خمس سنوات على الأقل من السبعة الأخيرة؛
– ألا يكون لديك إدانة غير محسومة أو معلقة في جرائم في مجال النشاط الاقتصادي.

القانون الاتحادي رقم 402 - لا يستبعد القانون الاتحادي إمكانية تقديم متطلبات أخرى إلى كبار المحاسبين وفقًا للتشريعات الفيدرالية.

تجدر الإشارة إلى أن المتطلبات المذكورة أعلاه سيتم فرضها فقط على الأشخاص الذين يتم تعيينهم في منصب كبير المحاسبين (مسؤول آخر مكلف بالمحاسبة) في المنظمات المذكورة أعلاه بعد دخول القانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي حيز التنفيذ وذلك بعد 1 يناير 2013.

يرجى ملاحظة أنه لا يمكن التحايل على هذه المتطلبات حتى من خلال إبرام عقد مدني للخدمات المحاسبية. إذا تم توقيع هذه الوثيقة مع المنظمة، فيجب على واحد على الأقل من موظفيها تلبية المتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 402 - القانون الاتحادي.

ما هي مبادئ التنظيم المحاسبي؟

في الفن. 20 قانون اتحادي رقم 402 - يكرس القانون الاتحادي المبادئ الأساسية لتنظيم المحاسبة. يسمى:
- يجب أن تلبي المعايير الفيدرالية والصناعية احتياجات المستخدمين؛
- ينبغي توفير أساليب محاسبية مبسطة للمنظمات غير الربحية والشركات الصغيرة؛
- ينبغي تطوير المعايير الفيدرالية والصناعية على أساس المعايير الدولية؛
- لتطبيق المعايير الفيدرالية والصناعية، يجب إنشاء شروط التطبيق الموحد؛
- لا ينبغي الجمع بين صلاحيات الموافقة على المعايير الفيدرالية ورقابة الدولة في مجال المحاسبة.

ما هو الإجراء لحل الخلافات؟

القانون الاتحادي الجديد رقم 402 - لا يفرض القانون الاتحادي المسؤولية على كبار المحاسبين سواء فيما يتعلق بتكوين السياسات المحاسبية، أو الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية، أو تقديم البيانات المالية الكاملة والموثوقة في الوقت المناسب.

في حالة نشوء مسائل خلافية بين المدير وكبير المحاسبين، فإن الأخير يعكس (لا يعكس) المستند الأساسي المثير للجدل في سجلات المحاسبة فقط على أساس أمر كتابي من المدير.
وبالمثل، تنعكس البنود المحاسبية المتنازع عليها في البيانات المالية.

وبالتالي، يظل مبدأ حل الخلافات كما هو في الأساس، الآن فقط، بأمر كتابي من المدير، من الممكن إما أن تعكس المستندات أو الأشياء المتنازع عليها، أو لا تعكسها.

ما هي الرقابة الداخلية؟

قانون اتحادي رقم 402 – قدم القانون الاتحادي مفهوماً جديداً للرقابة الداخلية. بناء على الفن. 2 من هذا القانون، يجب على كل كيان اقتصادي أن يمارس الرقابة الداخلية على وقائع الحياة الاقتصادية. ويجب على المنظمات الخاضعة للتدقيق الإلزامي تنظيم وممارسة الرقابة الداخلية على المحاسبة وإعداد البيانات المالية.

وبالتالي، اعتبارًا من 1 يناير 2013، يجب أن يكون لدى المنظمات إدارات أو مسؤولين يقومون بمهام المراقبين الداخليين. لا تنطبق هذه القاعدة فقط على الشركات الصغيرة والمتوسطة، حيث قام رئيس المنظمة بتعيين المحاسبة لنفسه.

ما هي المعايير المحاسبية؟

المعيار هو وثيقة إلزامية للاستخدام، في الحالة قيد النظر، من قبل كل كيان اقتصادي.

وفقاً للقانون الاتحادي رقم 402 – القانون الاتحادي، تنقسم المعايير المحاسبية إلى:

- المعايير الدولية والاتحادية والصناعية لكيان اقتصادي.
تشمل المعايير الدولية المعايير المحاسبية التي يعد تطبيقها عرفًا في الأعمال التجارية الدولية. ومن هذه المعايير ما يلي:
– المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية (IFRS)
- مبادئ المحاسبة المقبولة عمومًا (US GAAP)
– مبادئ المحاسبة المقبولة عمومًا في المملكة المتحدة (UK GAAP)
يمكن للكيانات الاقتصادية استخدام هذه المعايير عند تطوير طريقة لإجراء المحاسبة لصياغة سياساتها المحاسبية، إذا لم يتم تنظيم قضايا محددة في اللوائح الروسية.

– تحدد المعايير الفيدرالية:

تعريفات وخصائص الكائنات المحاسبية، وإجراءات تصنيفها، وشروط القبول في المحاسبة والشطب من المحاسبة؛
؟ الطرق المقبولة للقياس النقدي للأشياء المحاسبية؛
؟ إجراءات إعادة حساب تكلفة البنود المحاسبية بعملة الاتحاد الروسي للأغراض المحاسبية إذا تم التعبير عنها بالعملة الأجنبية؛
؟ متطلبات السياسات المحاسبية، وعلى وجه الخصوص، شروط تغييرها، وجرد الأصول والالتزامات، والمستندات المحاسبية وتدفق المستندات في المحاسبة، وأنواع التوقيعات الإلكترونية؛
؟ مخطط الحسابات وإجراءات تطبيقه (باستثناء مؤسسات الائتمان)؛
؟ التكوين والمحتوى وإجراءات تكوين المعلومات التي يتم الكشف عنها في البيانات المحاسبية (المالية)، على وجه الخصوص، نماذج النماذج الخاصة بهذه التقارير، وتكوين ملاحق الميزانية العمومية وبيان النتائج المالية، وكذلك التكوين ملاحق الميزانية العمومية والتقرير عن الاستخدام المقصود للأموال؛
؟ الشروط التي بموجبها تعطي البيانات المحاسبية (المالية) صورة موثوقة عن المركز المالي لكيان اقتصادي اعتبارًا من تاريخ التقرير والنتائج المالية لأنشطته وتدفقاته النقدية ؛
؟ تكوين البيانات المحاسبية (المالية) الأولى والأخيرة أثناء إعادة تنظيم كيان قانوني، وإجراءات إعداد هذه البيانات والقياس النقدي للأشياء المشار إليها فيها؛
؟ طريقة مبسطة للمحاسبة، بما في ذلك التقارير المحاسبية (المالية) المبسطة للشركات الصغيرة؛
؟ قد تضع المعايير الفيدرالية متطلبات محاسبية إضافية للمؤسسات في القطاع العام أو التي تقوم بأنواع معينة من الأنشطة الاقتصادية.
؟ يجب ألا تتعارض المعايير الفيدرالية مع القانون الاتحادي رقم 402-FZ. وإلى أن يتم تطوير هذا النوع من المعايير ودخولها حيز التنفيذ، يجب على الكيانات الاقتصادية تطبيق قواعد المحاسبة وإعداد البيانات المالية التي أقرتها وزارة المالية قبل عام 2013.

- معايير الصناعة

البند 5 من الفن. 21 ينص القانون الاتحادي رقم 402-FZ على أن معايير الصناعة تحدد تفاصيل تطبيق المعايير الفيدرالية في ظروف المنظمات التي تنفذ أنواعًا معينة من الأنشطة الاقتصادية. يجب ألا يتعارض هذا النوع من المعايير مع المعايير الفيدرالية والقانون الاتحادي رقم 402-FZ. وكما هو الحال في المعايير الاتحادية، وإلى حين ظهور معايير الصناعة، يجب تطبيق قواعد المحاسبة وإعداد البيانات المالية، التي أقرتها وزارة المالية قبل عام 2013.

– معايير كيان اقتصادي محدد

إن تطوير وتطبيق هذا النوع من المعايير هو حق وليس التزام على الكيان الاقتصادي.

إذا قررت إحدى المنظمات أنها بحاجة إلى معايير، فيجب عليها أولاً تطوير إجراء لتطويرها والموافقة عليها وتعديلها وإلغائها. ومن ثم يمكننا أن نبدأ في كتابة المعايير نفسها.

إذا قامت منشأة اقتصادية بتطوير وتطبيق معايير محاسبية، فهي إلزامية لجميع أقسامها وفروعها ومكاتبها التمثيلية. إذا كان لدى كيان اقتصادي شركات تابعة، فمن المستحسن وضع معايير محاسبية مشتركة لها وللمنظمة الأم.

يجب ألا تتعارض المعايير المحاسبية لكيان اقتصادي مع القانون الاتحادي رقم 402-FZ والمعايير الفيدرالية والصناعية.

كيف سيتم تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية؟

اعتبارًا من تاريخ دخول القانون الاتحادي رقم 402-FZ حيز التنفيذ، أي اعتبارًا من 1 يناير 2013، سيتم تنظيم المحاسبة من خلال:
– هيئة اتحادية معتمدة.

يجب أن تُفهم هذه الهيئة على أنها هيئة تنفيذية اتحادية مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي للقيام بمهام تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال المحاسبة وإعداد التقارير المالية، أي وزارة المالية في روسيا. هو الذي سيتم تكليفه بمسؤولية تطوير المعايير الفيدرالية بالاتفاق مع بنك روسيا والأشخاص الخاضعين للتنظيم غير الحكومي والأطراف المعنية الأخرى.
- بنك روسيا؛
- موضوعات التنظيم غير الحكومي.

يجب أن تُفهم هذه الكيانات على أنها منظمات ذاتية التنظيم لرواد الأعمال والمستخدمين الآخرين للبيانات المحاسبية (المالية) ومدققي الحسابات، بالإضافة إلى نقاباتهم وجمعياتهم وأي منظمات أخرى غير ربحية ترى أنه من الضروري المشاركة في تطوير المحاسبة في الاتحاد الروسي.

ما الذي تغير في مجال السياسات المحاسبية؟

السياسة المحاسبية، من وجهة نظر القانون الاتحادي رقم 402-FZ، هي مجموعة من الأساليب للحفاظ على السجلات المحاسبية من قبل كيان اقتصادي (البند 1، المادة 8 من القانون الاتحادي رقم 402-FZ). وتجدر الإشارة إلى أن المبادئ الأساسية لتطبيق وتغيير السياسات المحاسبية للأغراض المحاسبية تظل كما هي. وفي الوقت نفسه، يحدد القانون الجديد القواعد الأساسية لتشكيل هذه الوثيقة:
- يجب أن يتم تشكيل السياسات المحاسبية بشكل مستقل من قبل كيان اقتصادي على أساس التشريعات الحالية والمعايير المحاسبية الفيدرالية والصناعية؛
- عند تشكيل سياسة محاسبية فيما يتعلق بكائن محاسبي محدد، يجب اختيار طريقة الحفاظ على هذه المحاسبة من بين الطرق المسموح بها في المعايير الفيدرالية؛
- إذا لم يتم تحديد طريقة المحاسبة لكائن معين وفقًا للمعايير الفيدرالية، فيحق للكيان الاقتصادي تطويرها بشكل مستقل، بناءً على معايير التشريع الحالي والمعايير الفيدرالية والصناعية؛

ينص القانون الاتحادي رقم 402-FZ أيضًا على أنه يجب على رئيس الكيان الاقتصادي الموافقة على المرفقات الإلزامية للسياسة المحاسبية للأغراض المحاسبية:
- مخطط الحسابات العملي؛
- نماذج المستندات المحاسبية الأولية والسجلات المحاسبية ووثائق المحاسبة الداخلية؛
- إجراءات إجراء جرد الأصول والالتزامات ؛
– قواعد تدفق الوثائق والتكنولوجيا لمعالجة المعلومات المحاسبية؛
- إجراءات مراقبة العمليات التجارية؛
– المستندات الأخرى اللازمة لكيان اقتصادي معين لتنظيم المحاسبة.

ما الذي تغير في مجال المستندات المحاسبية؟

أدخل القانون الاتحادي رقم 402-FZ تغييرات مهمة على القواعد المتعلقة بتنفيذ وتطبيق الوثائق التالية:

- وثائق المصدر

تسجل هذه الوثائق كل حقيقة من حقائق الحياة الاقتصادية لكيان اقتصادي. منذ لحظة دخول قانون المحاسبة الجديد حيز التنفيذ، سيتم تطوير نماذج المستندات الأولية من قبل الشخص المكلف بالمحاسبة والموافقة عليها من قبل رئيس الكيان الاقتصادي. ليس من الضروري استخدام النماذج الموحدة، ولكن يمكن للمنظمة أن تأخذها كأساس عند تطوير نماذج المستندات الأولية الخاصة بها.

تجدر الإشارة أيضًا إلى أن القانون الاتحادي رقم 402-FZ لا يحتوي على قواعد بشأن الأشخاص المطلوب منهم التوقيع على المستندات الأولية. لكن التفاصيل المطلوبة تظل كما هي.

- السجلات المحاسبية

وكما هو الحال بالنسبة للمستندات الأولية، يجب إعداد السجلات المحاسبية من قبل الشخص المكلف بالمحاسبة واعتمادها من رئيس الكيان الاقتصادي. القاعدة الوحيدة هي ضرورة الالتزام بقواعد الفقرة 4 من الفن. 10 القانون الاتحادي رقم 402-FZ، الذي يحدد التفاصيل الإلزامية لسجلات المحاسبة.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن محتويات سجلات المحاسبة وتقارير المحاسبة الداخلية لم تعد سرًا تجاريًا (البند 4 من المادة 10 من القانون الاتحادي رقم 402-FZ).

كيفية إجراء تصحيحات على المستندات المحاسبية؟

وينظم قانون المحاسبة الجديد بشكل أكثر وضوحا عملية إجراء تغييرات على المستندات المحاسبية. وفقًا له، يُسمح بالتصحيحات في المستندات المحاسبية الأولية، ما لم ينص التشريع الاتحادي الحالي في مجال المحاسبة على خلاف ذلك (البند 7، المادة 9 من القانون الاتحادي رقم 402-FZ).
لا يمكن إجراء التصحيحات على سجلات المحاسبة إلا بإذن من الشخص المسؤول عن الاحتفاظ بهذا السجل (البند 8، المادة 10 من القانون الاتحادي رقم 402-FZ).

يجب أن تحتوي تصحيحات كل من المستندات الأولية والسجلات المحاسبية على ما يلي:
- تاريخ التصحيح؛
– التوقيعات والأسماء الكاملة للأشخاص الذين قاموا بتجميع المستند الأساسي أو الشخص المسؤول عن الحفاظ على السجل المحاسبي.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن القانون الاتحادي رقم 402-FZ لا ينص على حظر إجراء تصحيحات على المستندات المصرفية والنقدية.

كيف تبدو عملية الاستيلاء على المستندات المحاسبية؟

إذا تم سحب المستندات المحاسبية الأولية أو السجلات المحاسبية (بما في ذلك الشكل الإلكتروني) لسبب ما، فيجب تضمين نسخها في المستندات المحاسبية (البند 8 من المادة 9، البند 9 من المادة 10 من القانون الاتحادي رقم 402 -FZ) .

أيضا حول هذا الموضوع.

يجب تطبيق المعايير المحاسبية الفيدرالية الجديدة للقطاع العام اعتبارًا من عام 2018 من قبل جميع المؤسسات. اعتبارًا من 1 يناير 2018، ستدخل خمسة معايير حيز التنفيذ. سنخبرك كيف ستؤثر المعايير الفيدرالية الجديدة على التغييرات في محاسبة الميزانية اعتبارًا من عام 2018، وكيفية تنفيذ المعيار الفيدرالي للأصول الثابتة.

معايير المحاسبة الفيدرالية الجديدة لعام 2018

اعتباراً من 1 كانون الثاني (يناير) 2018، يجب على كافة المؤسسات البدء بتطبيق خمسة معايير محاسبية اتحادية جديدة، تمت الموافقة عليها بقرارات وزارة المالية بتاريخ 31 كانون الأول (ديسمبر) 2016:

1. (رقم 256 ن).
2. (رقم 257 ن).
3. (رقم 258 ن).
4. (رقم 259 ن).
5. (رقم 260 ن).

البوابة الموحدة للمعايير المحاسبية الاتحادية للقطاع العام

تم إعداد خبراء من النظام المالي للدولة ومطوري المعايير المحاسبية بشكل مشترك.

للحصول على شرح مفصل، وتعليقات المطورين، والإجابات على الأسئلة،

برنامج تطوير معايير المحاسبة الاتحادية

تمت الموافقة على البرنامج الجديد لتطوير معايير المحاسبة الفيدرالية بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 أكتوبر 2017 رقم 170 ن. دخل حيز التنفيذ في 11 ديسمبر 2018.

وبحسب البرنامج الجديد لتطوير معايير المحاسبة الاتحادية، فإن 24 معياراً سيدخل حيز التنفيذ تدريجياً خلال عامي 2019-2020. بخاصة:

1. السياسات المحاسبية والتقديرات والأخطاء.
2. الأحداث بعد تاريخ التقرير.
3. محميات. الإفصاح عن الالتزامات الطارئة والأصول المحتملة.
4. بيان التدفقات النقدية.
5. الأصول غير المنتجة.
6. الدخل، الخ.

مادة مفيدة في المقال

المعايير المحاسبية الاتحادية للقطاع العام منذ عام 2018

الانتقال إلى المعايير المحاسبية للموازنة الفيدرالية

يرتبط كل معيار بالتغييرات في محاسبة الميزانية في عام 2018. لذلك، سيتعين على المحاسبين الآن فهم القواعد المنهجية العامة لتطبيق المعايير الفيدرالية لعام 2018 وإجراء تغييرات على السياسات المحاسبية ومخطط الحسابات العملي. وصف جميع الطرق المحاسبية التي تحتوي على عدة خيارات في حسابك. اختر الخيار الذي ستستخدمه عمليًا.

الأصول الثابتة القياسية الفيدرالية في عام 2018

ستتغير محاسبة الميزانية للأصول الثابتة في عام 2018 - ستأخذ المؤسسات في الاعتبار الأصول الثابتة بطريقة جديدة. أنت بحاجة إلى الاستعداد الآن، لأنه في شهر يناير لن يتعين عليك إعادة بناء حساباتك فحسب، بل سيتعين عليك أيضًا إعداد التقارير السنوية.

وحتى لا نبدأ السنة المالية باستعجال، حتى نهاية العام:

• تحليل جميع الأصول الثابتة التي يتم تسجيلها في الميزانية العمومية. نظرًا لأنه سيتعين نقل بعضها إلى خارج الميزانية العمومية، وستبقى الأصول فقط في الميزانية العمومية؛
• تحديد الأصول ذات القيمة المنخفضة التي يمكن دمجها في عقار واحد. بهذه الطريقة سوف تقوم بتبسيط عملية المحاسبة والتخلص من بطاقات وأرقام المخزون العديدة؛
• حدد الأصول التي من المنطقي تقسيمها إلى عناصر مخزون منفصلة. على سبيل المثال، أجهزة الكمبيوتر. سيسمح لك ذلك بالتحكم بشكل أفضل في ممتلكاتك، وسيكون من الأسهل شطبها.

قدمت وزارة المالية الروسية، في الرسالة رقم 02-07-07/79257 بتاريخ 30 نوفمبر 2017، إرشادات حول كيفية تنفيذ المعيار في المحاسبة، بالإضافة إلى جميع الأحكام الانتقالية لنظام GHS "الأصول الثابتة" بشأن قضايا انعكاس العقارات في المحاسبة.

يرجى ملاحظة أن النهج المتبع في تقييم قيمة الأصول الثابتة سوف يتغير. سيكون هناك سبعة أنواع من التكلفة التي تنعكس بها الأصول الثابتة في المحاسبة. اثنان منهم جديدان تمامًا في محاسبة الميزانية منذ عام 2018 - القيم العادلة والمعاد تقييمها. أما الخمسة الآخرون فهم مألوفون لدى المحاسبين. ومع ذلك، سيتعين تطبيقها وفقًا لقواعد جديدة.

اقرأ المزيد عن المعيار الفيدرالي "للأصول الثابتة" في.

الإيجار القياسي رقم 258 ن

تنص المعايير الفيدرالية الجديدة لعام 2018 على إجراء محاسبي منفصل آخر للممتلكات المستأجرة. إذا أخذت مؤسسة ما ملكية أو قدمتها للحيازة والاستخدام المؤقت أو الاستخدام المؤقت، اعتبارًا من 1 يناير 2018، فيجب أن ينعكس ذلك وفقًا لمعيار "الإيجار". يتم إضفاء الطابع الرسمي على هذه المعاملات بموجب اتفاقيات الإيجار أو اتفاقيات تأجير العقارات أو اتفاقيات الاستخدام المجاني. لكي تعكس الممتلكات بشكل صحيح في المحاسبة، تحتاج أولا إلى تحديد نوع عقد الإيجار: التشغيل (غير المالي) أو غير التشغيلي (المالي).

لا تطبق المعيار الفيدرالي في عام 2018 إذا تم تزويد المؤسسة بما يلي:

• لاستخدام قطع الأرض تحت الأرض للدراسة الجيولوجية لباطن الأرض أو التنقيب أو استخراج المعادن: النفط والغاز الطبيعي وغيرها من الموارد المماثلة غير المتجددة؛
• الحيازة والاستخدام المؤقت أو الاستخدام المؤقت للأصول البيولوجية؛
• الاستخدام المؤقت للأصول غير الملموسة: الوسائط الملموسة مع نتائج النشاط الفكري أو وسائل التخصيص.

تنعكس الممتلكات التي حصلت عليها المؤسسة للاستخدام بموجب عقد إيجار غير تشغيلي كجزء من الأصول الثابتة. وفي الوقت نفسه، تعترف المحاسبة بالالتزام في المحاسبة - ذمم الإيجار الدائنة اعتبارًا من تاريخ تصنيف الكائن.

تتكون القيمة التي يتم تسجيل الممتلكات بها من الإيجار والتكاليف المرتبطة بالتفاوض على عقد الإيجار. وهي، على سبيل المثال، تكاليف رسوم الوكالة أو الرسوم القانونية للمفاوضات وإعداد وإبرام العقد.

لقد جلب عام 2018 تغييرات جديدة في المحاسبة وسيكون نشطًا. يجب أن يهتم كبار المحاسبين بجميع التفاصيل الدقيقة للانتقال إلى المعايير الجديدة. يجب عليك الاهتمام بشكل خاص بصحة حفظ السجلات في قاعدة المعلومات وترتيب كل الأمور. خلاف ذلك، فإن الأخطاء وعدم الدقة محفوفة بالغرامات والتفتيش.

في أبريل 2015، وافقت وزارة المالية الروسية على برنامج لتطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام (الأمر رقم 64ن بتاريخ 10 أبريل 2015).

ووفقا للبرنامج، يجب أن تكون عشرة معايير سارية اعتبارا من 1 يناير 2018. ومع ذلك، كان من المقرر تأجيل دخول ثلاثة منها حيز التنفيذ من عام 2018 إلى عام 2020: أعدت وزارة المالية الروسية مسودة أمر لإدخال التغييرات المناسبة على البرنامج.

في 31 أكتوبر 2017، أصدرت وزارة المالية الروسية الأمر رقم 170ن "بشأن الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام للفترة 2017-2019". وبشأن الاعتراف بعدم صلاحية أوامر وزارة المالية الروسية بتاريخ 10 أبريل 2015 رقم 64 ن "عند الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام" و25 نوفمبر 2016 رقم 218 ن "بشأن تعديل أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 10 أبريل 2015 رقم 64 ن "بشأن" الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام."

تدخل المعايير حيز التنفيذ على مراحل اعتبارًا من 1 يناير 2018. ومن المقرر أن يتم الانتقال النهائي للاستخدام في عام 2020. في الوقت نفسه، سيتم إجراء تغييرات على التعليمات الحالية للمحاسبة وإعداد التقارير، وأشكال المستندات والسجلات المحاسبية الأولية.

حاليًا، تمت الموافقة على خمسة معايير وتسجيلها لدى وزارة العدل الروسية:

• "الأسس المفاهيمية للمحاسبة والإبلاغ عن مؤسسات القطاع العام" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 256 ن) ؛
• "الأصول الثابتة" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 257 ن)؛
• "الإيجار" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 258 ن) ؛
• "انخفاض قيمة الأصول" (أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 259 ن) ؛
• "عرض البيانات المحاسبية (المالية)" (أمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 260 ن).

يتم نشر مسودات المعايير الأخرى على الموقع الإلكتروني لوزارة المالية الروسية في قسم "التقارير المحاسبية والمحاسبية (المالية) للقطاع العام" ، القسم الفرعي "معايير التقارير المالية للقطاع العام".

وكما ذكرنا، سيتم إدخال التغييرات في المحاسبة بشكل تدريجي، من عام 2018 إلى عام 2020. المجموع المتوقع 29 معايير جديدة. الابتكارات تنطوي على عدد من التغييرات الهامة. هدفهم هو زيادة كفاءة الوكالات الحكومية.

إن اسم المعيار "الإطار المفاهيمي للمحاسبة وإعداد التقارير لمؤسسات القطاع العام" يتحدث عن نفسه. هذه وثيقة أساسية تحدد المتطلبات الموحدة للمحاسبة وإعداد التقارير في مؤسسات القطاع العام:

• القواعد (أساليب) الأساسية للمحاسبة.
• الكائنات المحاسبية، والقواعد العامة للاعتراف بها (إلغاء الاعتراف)، وتقييمها (القياس النقدي)، وطرق التقييم؛
• القواعد العامة لتكوين المعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) وخصائصها النوعية ؛
• المبادئ (الافتراضات) الأساسية لإعداد التقارير؛
• المتطلبات الأساسية لجرد الأصول والالتزامات.

يجب على مؤسسات القطاع العام تطبيق المعيار عند الاحتفاظ بسجلات المحاسبة (الميزانية) اعتبارًا من 1 يناير 2018. لإعداد التقارير يجب اتباع أحكام المعيار بدءاً من تقارير عام 2018. يتم تقديم التقارير لعام 2017 وفقًا للقواعد القديمة.

يتم تطبيق أحكام المعيار في وقت واحد مع المعايير المعتمدة الأخرى، بالإضافة إلى الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة (الميزانية) وإعداد التقارير.

لفهم جوهر التغييرات القادمة، يجب أن تبدأ دراسة المعايير بالأسس المفاهيمية. دعونا نحلل أحكام الوثيقة. ما هي الأساليب الجديدة بشكل أساسي لتوليد البيانات؟

التغيرات العالمية

كائنات المحاسبة

الابتكارات الرئيسية تتعلق بالأشياء المحاسبية. ويحدد المعيار الأصول والالتزامات وصافي الأصول والدخل والمصروفات لأول مرة.

الأصل هو عقار (بما في ذلك الأموال النقدية وغير النقدية) يستوفي الشروط التالية:

يستخدم تعريف الأصل عددًا من المصطلحات الجديدة. الإمكانات المفيدة هي مدى ملاءمة الأصل للاستخدام في أنشطة المؤسسة وتبادل وسداد الالتزامات المقبولة. لا يجب أن يكون استخدام الممتلكات مصحوبًا باستلام الأموال. ويكفي أن يكون بمثابة تمكين المؤسسة من القيام بوظائفها وتحقيق أهدافها. وبالتالي فإن الأصل يتميز بخصائص استهلاكية معينة.

يتم الاعتراف بالمنافع الاقتصادية المستقبلية كمقبوضات نقدية (ما في حكم النقد) ناتجة عن استخدام أصل ما، على سبيل المثال، دفعات الإيجار.

يمكن القول بالسيطرة على الأصل إذا كان للمؤسسة الحق في استخدام الأصل (بما في ذلك بشكل مؤقت) لاستخراج إمكانات مفيدة أو الحصول على منافع اقتصادية مستقبلية ويمكنها استبعاد أو تنظيم الوصول إلى هذه الإمكانات المفيدة أو المنافع الاقتصادية. ولأغراض محاسبية، يفترض أن المؤسسة تسيطر على العقار الذي خصصه لها المالك (المؤسس).

الالتزام هو دين تؤدي تسويته إلى التخلص من الأصول التي تنطوي على فوائد محتملة أو اقتصادية مفيدة. يتم قبول الالتزامات المحاسبية إذا نشأت بموجب قانون أو قانون تنظيمي آخر أو قانون بلدي أو اتفاقية (عقد أو اتفاقية).

يوضح الفرق بين الأصول والالتزامات في تاريخ معين قيمة صافي الأصول. الممتلكات التي لا تكون المؤسسة مسؤولة عن التزاماتها لا يتم تضمينها في حساب صافي الأصول. يمكن أن يأخذ صافي الأصول قيمًا إيجابية وسلبية.

الدخل هو زيادة في الإمكانات المفيدة للأصول و (أو) الحصول على منافع اقتصادية خلال الفترة المشمولة بالتقرير (باستثناء الدخل المرتبط بمساهمات المالك أو المؤسس). مساهمة المالك (المؤسس) هي الممتلكات التي قام بنقلها إلى المؤسسة (باستثناء النقد وما في حكمه).

المصاريف هي انخفاض في الإمكانات المفيدة للأصول و (أو) انخفاض في الفوائد الاقتصادية لفترة التقرير نتيجة للتخلص من الأصول أو استهلاكها أو حدوث الالتزامات.

الاستثناء هو مصادرة الممتلكات من قبل المالك (المؤسس)، باستثناء النقد وما في حكمه.

يمثل الفرق بين الإيرادات والمصروفات النتيجة المالية لفترة التقرير.

يتم أخذ إيرادات الميزانية في الاعتبار من قبل المسؤولين، ويتم أخذ النفقات في الاعتبار من قبل المديرين الرئيسيين (المديرين) والمستفيدين من أموال الميزانية.

وبالتالي، عند إعداد التقارير لعام 2017، يمكن إدراج الأصول فقط في الميزانية العمومية. ولكن بحلول عام 2018، يحتاج قسم المحاسبة في المؤسسة إلى فرز تقسيم الممتلكات إلى الأصول وغير الأصول (الشكل 2). يجب أن يحدث الشيء نفسه مع الحسابات المدينة، ويجب شطبها وإزالتها من الميزانية العمومية.

التعرف على الكائنات المحاسبية

يتم قبول الكائن للمحاسبة و (أو) ينعكس في البيانات المالية إذا تم استيفاء ثلاثة شروط في وقت واحد:

إذا لم يكن من الممكن تقييم قيمة كائن ما، فلا يتم الاعتراف به في المحاسبة، ولكن يتم الكشف عن المعلومات المتعلقة به في الملاحظة التوضيحية للبيانات المالية.

تتم إزالة الكائن من الميزانية العمومية في التاريخ الذي لم يعد يتم فيه استيفاء شرط واحد على الأقل من الشروط المدرجة.

إذا تم الاعتراف بالدخل على مدى عدة فترات محاسبية، فيجب توزيع النفقات المقابلة لهذه الإيرادات بين نفس الفترات المحاسبية.

تقييم الكائنات المحاسبية

يقدم المعيار مفهوما جديدا "للقيمة العادلة". وهو يتوافق مع السعر الذي يتم به نقل ملكية الأصل بين أطراف مستقلة في المعاملة. وسيتم تحديد البنود المحاسبية التي يلزم قياسها بالقيمة العادلة، والحالات التي تستخدم فيها، في المعايير المخصصة لهذه البنود.

يمكن تحديد القيمة العادلة للموجودات والمطلوبات بطريقتين رئيسيتين:

وكمثال على تكلفة استعادة (إعادة إنتاج) الأصل، يتم تقديم تكلفة ترميم المبنى في حالة تدميره. يتم احتساب تكلفة استبدال الأصل على أساس سعر الشراء في السوق لأصل مماثل له عمر إنتاجي متبقي قابل للمقارنة. على سبيل المثال، تكلفة استبدال مبنى مدمر بمبنى آخر له عمر إنتاجي مماثل.

توليد البيانات لإعداد التقارير

يقوم المعيار لأول مرة بصياغة الخصائص التي يجب أن تستوفيها المعلومات في التقارير:

يكرس المعيار لأول مرة مبدأ أولوية المحتوى على الشكل. ويعني ذلك أن المعلومات المتعلقة بالأشياء المحاسبية وحقائق الحياة الاقتصادية يجب أن يتم تقديمها وفقًا لجوهرها الاقتصادي، وليس فقط شكلها القانوني.

قد يختلف المحتوى القانوني والاقتصادي لحقائق الحياة الاقتصادية أو حتى يتعارض مع بعضها البعض. على سبيل المثال، إذا تحدثنا عن الممتلكات، فمن الناحية القانونية، فإن حجم الحقوق في هذه الممتلكات مهم: فهي في مؤسسة لها حق الإدارة التشغيلية أو مؤجرة أو مستلمة للاستخدام المجاني أو للتخزين أو عمولة.

من وجهة نظر اقتصادية، للاعتراف بالملكية كأصل، فإن المهم ليس الحقوق فيها، بل إمكاناتها المفيدة، والقدرة على تحقيق فوائد اقتصادية والقدرة على التحكم في الموضوع.

يجوز استخدام الممتلكات في أنشطة المؤسسة لتحقيق أهدافها النظامية، ولكن لا يملكها حق الإدارة التشغيلية، بل يتم تأجيرها. والوضع المعاكس ممكن أيضًا: يتم تخصيص العقار للمؤسسة التي لها حق الإدارة التشغيلية ويتم إدراجه في الميزانية العمومية، ولكنه غير مناسب للاستخدام.

حاليًا، فقط الممتلكات التي تم تعيينها بموجب حق الإدارة التشغيلية تنعكس في الميزانية العمومية للمؤسسة. يتم عرض الممتلكات المستلمة للاستخدام المدفوع أو غير المبرر في الحسابات خارج الميزانية العمومية. ومع ذلك، منذ عام 2018، تغير مبدأ تقديم المعلومات في المحاسبة وإعداد التقارير بشكل كبير. وليس التفسير القانوني، بل التفسير الاقتصادي لحقائق الحياة الاقتصادية هو الذي يصبح حاسما. وبالتالي فإن المنهجية المحاسبية تقترب من الأساليب المعتمدة في معايير التقارير المالية الدولية.

فيما يتعلق بالعمليات المتعلقة بالممتلكات، فهذا يعني أن حق استخدام الأصول الثابتة المؤجرة سوف ينعكس من قبل المستخدم (المستأجر) كجزء من الأصول غير المالية ككائن محاسبي مستقل. وهذا منصوص عليه أيضًا في معيار "الإيجار" الفيدرالي، والذي يدخل حيز التنفيذ أيضًا في 1 يناير 2018.

ما الذي يجب أن يستعد له موظفو مؤسسات القطاع العام؟

بادئ ذي بدء، يجب أن تكون مستعدًا لحقيقة أنه سيتم إدخال الحسابات والحسابات الفرعية الجديدة في مخطط حسابات واحد، وستتغير عملية ملء المستندات قليلاً. للقيام بذلك، تحتاج إلى تنزيل OKOF جديد من عام 2018 وتحديث الإصدار.

التغييرات في الحسابات الفرعية لشجرة الحسابات الموحدة:

101.x3 "الاستثمار العقاري".

101.x7 "الموارد البيولوجية".

في حسابات الإهلاك، 104 حسابات فرعية تتغير بنفس الطريقة!

سيتم الآن تقسيم حساب الأصول غير الملموسة 102 حسب النوع:

102.x1 "البرامج وقواعد البيانات".

102.x2 "الأعمال الأصلية."

102.x3 "نتائج الأبحاث."

102.x9 "الأصول غير الملموسة الأخرى."

يتم إضافة الحسابات أيضا:

111.00 "حقوق استخدام الممتلكات".

114.00 "انخفاض قيمة الأصول".

تمت إضافة الحساب 401.00 (النتيجة المالية):

401.11 "إيرادات السنة المالية الحالية."

401.18 "دخل السنوات السابقة."

401.19 "نتيجة تصحيح الأخطاء في الدخل".

الحساب 401.20 (مصروفات السنة المالية الحالية):

401.21 "نفقات السنة المالية الحالية".

401.27 "نتيجة تقييم الاحتياطيات".

401.28 "نفقات السنوات السابقة."

401.29 "نتيجة تصحيح الأخطاء في النفقات".

120 (الدخل من الممتلكات) KOSGU آخذ في التوسع، وهو يحتوي الآن على قائمة بما يلي:

121 "الدخل من عقود الإيجار التشغيلية".

122 "الدخل من عقود الإيجار التمويلي".

123 "مدفوعات الموارد الطبيعية (الإيجار)".

124 "الفائدة على الودائع".

125 "الفائدة على القروض".

126 "الفوائد على الأدوات المالية الأخرى".

127 "أرباح الأسهم من الأشياء الاستثمارية."

128 "حصة في ربح (خسارة) الأشياء الاستثمارية."

129 "الدخل من المشاركة في المنظمات الأخرى."

12T "الدخل من شراكة بسيطة."

12 ألف "الدخل من رسوم الامتياز."
عند حساب الاستهلاك، يحتاج المتخصصون إلى توخي الحذر، لأنه بسبب التغييرات في المحاسبة في عام 2018، سيكون هناك قسمين فرعيين آخرينرسوم الاستهلاك (الشكل 7).

يجب أن تكون حذرًا، حيث يتم استخدامها فقط لـ BGU طريقتين جديدتين(طريقة توازن التخفيض وطريقة تتناسب مع حجم الإنتاج). ليست هناك حاجة بعد إلى رسوم استهلاك إضافية وشطب الأصول الثابتة إلى حسابات خارج الميزانية العمومية.
أما بالنسبة لأشياء المخزون فإن الوحدة المحاسبية كما هو معروف هي كائن المخزون. يتضمن كائن نظام التشغيل الخاص بكائن المخزون كل ما كان موجودًا سابقًا، ويتم إضافة عنصر آخر " مجمع كائنات نظام التشغيل". هذه كائنات غير متجانسة، وعمرها الإنتاجي هو نفسه، والتكلفة ليست كبيرة. وفي الجزء الهيكلي من كائن نظام التشغيل، يمكنك تحديد فترة استلام الفوائد الاقتصادية بشكل مستقل.
نظرًا للتغيرات في المحاسبة في عام 2018، سيلزم فتح بطاقة جرد منفصلة واحدة فقط (0504031) للمجمع بأكمله لكائنات نظام التشغيل غير المتجانسة. على سبيل المثال مكتب في جهة حكومية يحتوي على كراسي وطاولات وأجهزة كمبيوتر. سيتم احتساب جميع الأصول الثابتة ككائن مخزون واحد، حيث يتم إنشاء بطاقة مخزون واحدة له.
تذهب محاسبة إيرادات الإيجار من المؤجر إلى الحساب 401.40 (الدخل المؤجل)، ويتم إدراج حساب حقوق استخدام الممتلكات المؤجرة في الحساب 111.00 (حقوق استخدام الممتلكات) (الشكل 8).

في الختام، نلاحظ مرة أخرى أن المقال يتناول فقط جزءًا من التغييرات التي أدخلتها المعايير الفيدرالية على مؤسسات القطاع العام.

المعايير الفيدرالية المعتمدة من قبل وزارة المالية في روسيا، وفقًا للفقرة 1 من الفن. 21 من القانون الاتحادي الصادر في 6 ديسمبر 2011 رقم 402-FZ "بشأن المحاسبة" هي إحدى الوثائق الرئيسية التي تنظم المحاسبة.

بعد المعايير الفيدرالية، ينبغي الموافقة على معايير الصناعة، فضلا عن توصيات لتطبيقها.

خطاب وزارة المالية الروسية بتاريخ 15 ديسمبر 2017 رقم 02-07-07/84237 "توصيات منهجية بشأن تطبيق معيار المحاسبة الفيدرالي لمؤسسات القطاع العام "الأصول الثابتة""؛

خطاب من وزارة المالية الروسية بتاريخ 13 ديسمبر 2017 رقم 02-07-07/83464 "مبادئ توجيهية لتطبيق معيار المحاسبة الفيدرالي لمؤسسات القطاع العام "الإيجار"".

وبالتالي، على الرغم من أن المعايير الفيدرالية ستدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2018، إلا أنه لا يمكن ضمان تطبيقها الصحيح والموحد دون معايير الصناعة المعتمدة والتوصيات ذات الصلة.

بمعنى آخر، في الوقت الحالي، لا يمكن لمحاسبي مؤسسات الدولة والبلديات سوى مراقبة عملية وضع القواعد في وزارة المالية الروسية والانتظار.

في 19 يوليو 2017، دخل القانون الاتحادي رقم 160-FZ المؤرخ 18 يوليو 2017 "بشأن تعديلات القانون الاتحادي "بشأن المحاسبة"" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الاتحادي رقم 160-FZ) حيز التنفيذ.

في 10 يوليو 2017، دخل حيز التنفيذ أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 7 يونيو 2017 رقم 85 ن "بشأن الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية للفترة 2017-2019". وعلى إعلان أن أمر وزارة المالية في الاتحاد الروسي المؤرخ 23 مايو 2016 رقم 70ن "بشأن الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية للفترة 2016-2018" لم يعد ساري المفعول.

سنتحدث عن هذه الابتكارات في مجال المحاسبة في مادتنا.

ابتكارات القانون الاتحادي رقم 402-FZ.

تم إجراء التغييرات التالية على القانون الاتحادي رقم 402-FZ:

• ستشمل الوثائق في مجال التنظيم المحاسبي، من بين أمور أخرى، لوائح البنك المركزي للاتحاد الروسي (الفقرة 2.1، الفقرة 1، المادة 21)؛
• يقوم مجلس الاستقرار المالي، بغض النظر عن نوع النشاط الاقتصادي، بإنشاء دليل حسابات وإجراءات تطبيقه، باستثناء مخططات الحسابات للمؤسسات الائتمانية والمنظمات المالية غير الائتمانية وإجراءات تطبيقها (البند 3، البند 5، المادة 21)؛
• الآن مخططات الحسابات للمؤسسات الائتمانية والمؤسسات المالية غير الائتمانية وإجراءات تطبيقها، وإجراءات عكس الكائنات المحاسبية الفردية على الحسابات المحاسبية وتجميع الحسابات المحاسبية وفقًا لمؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) للمؤسسات الائتمانية والمنظمات المالية غير الائتمانية، يتم إنشاء نماذج الإفصاح عن المعلومات في البيانات المحاسبية (المالية) للمؤسسات الائتمانية والمنظمات المالية غير الائتمانية بموجب لوائح البنك المركزي للاتحاد الروسي (البند 6 من المادة 21)؛
• تم إجراء التغييرات المقابلة فيما يتعلق بصلاحيات البنك المركزي للاتحاد الروسي والقوانين التنظيمية في الفقرة 15 من الفن. 21 والفقرات. 1 البند 2 الفن. 23، ويشار أيضًا إلى أن لوائح البنك المركزي للاتحاد الروسي قد تتعارض مع المعايير الفيدرالية (البند 1.1 من المادة 30).

لا تؤثر الابتكارات المذكورة أعلاه على مصالح المنظمات التجارية غير المرتبطة بالمؤسسات المالية الائتمانية وغير الائتمانية. لكن التغيير التالي الذي تم إجراؤه على القانون الاتحادي رقم 402-FZ سيكون بالتأكيد مهمًا لهذه المنظمات: الفن. تمت إضافة 30 فقرة 1.1. الآن يتم الاعتراف باللوائح المحاسبية (PBU)، التي وافقت عليها وزارة المالية في الفترة من 1 أكتوبر 1998 حتى دخول القانون الاتحادي رقم 402-FZ - 1 يناير 2013، كمعايير اتحادية. وإذا أخذنا في الاعتبار أنه بعد 1 يناير 2013، لم يتم اعتماد أي وحدات PBU جديدة، أصبحت جميع وحدات PBU الحالية في نفس الوقت معايير اتحادية. السؤال الذي يطرح نفسه: هل سيتم تطوير واعتماد وحدات FSBU جديدة حقًا؟ المزيد عن هذا لاحقا.

برنامج تطوير FSBU الجديد.

في وقت واحد تقريبًا مع القانون الاتحادي رقم 160-FZ، دخل الأمر رقم 85ن الصادر عن وزارة المالية الروسية حيز التنفيذ، والذي يقدم ابتكارين أساسيين:

• يوافق على برنامج جديد لتطوير معايير المحاسبة الفيدرالية (FSBU) للفترة 2017-2019؛
• تعلن أن أمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 23 مايو 2016 رقم 70 ن "بشأن الموافقة على برنامج تطوير معايير المحاسبة الفيدرالية للفترة 2016-2018" لم يعد ساري المفعول.

تُمنح هذه الصلاحيات إلى وزارة المالية بموجب الفن. 23 و 26 من القانون الاتحادي رقم 402-FZ.

قبل أن نتحدث عن التغييرات في برنامج تطوير FSBU، دعونا نلقي نظرة على حالتها.

المعيار المحاسبي هو وثيقة تحدد الحد الأدنى من المتطلبات اللازمة للمحاسبة، وكذلك الأساليب المقبولة للمحاسبة. تم تقديم مفهوم "معيار المحاسبة الفيدرالي" بموجب القانون الاتحادي رقم 402-FZ.

بناءً على تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة والمعايير الفيدرالية والصناعية، يشكل الكيان الاقتصادي سياسته المحاسبية بشكل مستقل، بما في ذلك:

• يختار، فيما يتعلق بكائن محاسبي محدد، طريقة المحاسبة من بين الطرق التي تسمح بها المعايير الفيدرالية؛
• يطور بشكل مستقل طريقة للاحتفاظ بالسجلات المحاسبية إذا لم يتم تحديدها وفقًا للمعايير الفيدرالية فيما يتعلق بكائن محاسبي محدد؛
• إذا تغيرت المتطلبات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي بشأن المحاسبة والمعايير الفيدرالية والصناعية، فقد يتم إجراء تغييرات على السياسة المحاسبية.

يحدد مجلس الاستقرار المالي إجراءات إجراء المخزون الإلزامي، ويحدد أيضًا تكوين البيانات المحاسبية (المالية) المؤقتة.

FSBU هي أهم الوثائق في مجال التنظيم المحاسبي والتي تعتبر إلزامية الاستخدام.

تحدد المعايير الفيدرالية، بغض النظر عن نوع النشاط الاقتصادي...	→	... تعريفات وخصائص الكائنات المحاسبية وإجراءات تصنيفها وشروط قبولها وشطبها في المحاسبة
	→	... الطرق المقبولة للقياس النقدي للأشياء المحاسبية
	→	... إجراء إعادة حساب تكلفة البنود المحاسبية المعبر عنها بالعملة الأجنبية إلى عملة الاتحاد الروسي للأغراض المحاسبية
	→	…متطلبات السياسات المحاسبية بما في ذلك تحديد شروط تغييرها وجرد الأصول والالتزامات والمستندات المحاسبية وتدفق المستندات في المحاسبة
	→	...مخطط الحسابات وإجراءات تطبيقه
	→	... تكوين ومحتوى وإجراءات توليد المعلومات التي تم الكشف عنها في البيانات المحاسبية (المالية)، بما في ذلك نماذج نماذج البيانات المحاسبية (المالية)
	→	... الشروط التي بموجبها تعطي البيانات المحاسبية (المالية) صورة موثوقة عن المركز المالي لكيان اقتصادي اعتبارًا من تاريخ التقرير والنتيجة المالية لأنشطته وتدفقاته النقدية لفترة التقرير
	→	... تكوين البيانات المحاسبية (المالية) الأخيرة والأولى أثناء إعادة تنظيم كيان قانوني وإجراءات إعداده والقياس النقدي للأشياء فيه
	→	... تكوين أحدث البيانات المحاسبية (المالية) عند تصفية كيان قانوني وإجراءات إعدادها والقياس النقدي للأشياء الموجودة فيها
	→	... طرق مبسطة للمحاسبة، بما في ذلك التقارير المحاسبية (المالية) المبسطة، للكيانات الاقتصادية التي لها الحق في استخدام مثل هذه الأساليب

بعد قراءة كل هذا قد يتساءل المحاسب: أين توجد هيئات الاستقرار المالي هذه التي تلبي احتياجات مستخدمي البيانات المحاسبية (المالية)، وكذلك مستوى تطور علم المحاسبة وممارسته، والذي تم تطويره على أساس المعايير الدولية لإعداد التقارير المالية وتوفير الشروط اللازمة لذلك؟ تطبيقهم الموحد؟ حتى الآن فقط في خطط وزارة المالية والأشخاص الآخرين المسؤولين عن ذلك.

وزارة المالية هي المخولة بالموافقة على برنامج تطوير المعايير الفيدرالية. وفي الوقت نفسه، يجب تحديث برنامج تطوير المعايير الفيدرالية سنويًا للتأكد من امتثال المعايير الفيدرالية لاحتياجات مستخدمي البيانات المحاسبية (المالية) للمعايير الدولية ومستوى تطور العلوم والممارسة المحاسبية ( البند 4 من المادة 26 من القانون الاتحادي رقم 402-FZ). ويبدو أن هذا ما استرشد به الممولين عندما وافقوا على البرنامج الجديد. هناك تناقض واحد فقط: لم يتم اعتماد وحدة FSBU واحدة حتى الآن. على الرغم من أنه يمكن بالفعل تلخيص بعض نتائج العمل في هذا الاتجاه.

خلال عام 2016، ووفقًا للبرنامج المعتمد مسبقًا، كان من المقرر تطوير خمسة معايير محاسبية اتحادية وعرضها للمناقشة العامة: "المخزون"، "الأصول الثابتة"، "المستندات وتدفق المستندات في المحاسبة"، "البيانات المحاسبية"، "الأصول غير الملموسة". أصول". في عام 2016، تم التخطيط أيضًا لإعداد مشروع تعديلات على PBU 1/2008 "السياسة المحاسبية للمنظمة" والتغييرات في الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالمحاسبة فيما يتعلق بإدخال طرق مبسطة للمحاسبة لفئات معينة من الكيانات الاقتصادية.

ما الذي تم تضمينه فعلياً في مجلس المعايير المحاسبية، الذي بدأ عمله عام 2016، لإجراء فحص مسودات هذه الوثائق؟

مشروع FSBU "الأصول الثابتة" ؛ وفقًا لتقرير أنشطة مجلس معايير المحاسبة لعام 2016، تم إجراء فحص لمشروع المعايير الفيدرالية والصناعية التالية وغيرها من الوثائق في مجال المحاسبة للمؤسسات التجارية:

• مشروع تعديل اللائحة المحاسبية بشأن الأساليب المحاسبية المبسطة لبعض فئات الكيانات الاقتصادية.

اكتسب المشروع الأخير قوة الوثيقة في عام 2016: بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 16 مايو 2016 رقم 64 ن "بشأن التعديلات على القوانين القانونية التنظيمية المتعلقة بالمحاسبة"، تم إجراء تغييرات على عدد من وحدات PBU فيما يتعلق بـ استخدام أساليب محاسبية مبسطة.

وفي الوقت الحالي انتهت فترة المناقشة العامة للمشاريع التالية:

• FSBU "الاحتياطيات" ؛
• FSBU "الأصول الثابتة"؛
• FSBU "الأصول غير الملموسة"؛
• التغييرات في PBU 1/2008 "السياسات المحاسبية للمنظمة"؛
• تعديلات على PBU 3/2006 "المحاسبة عن الأصول والالتزامات التي يتم التعبير عن قيمتها بالعملة الأجنبية."

يرجى ملاحظة أن مشروع FSBU "محاسبة الإيجار" معروض على موقع وزارة المالية (المنشور في 29 يونيو 2017).

كيف تم تعديل العمل على تطوير مجلس الاستقرار المالي للأعوام 2017-2019 مقارنة بالبرنامج السابق؟

أولاً، لم يتغير عدد وحدات FSBU المخططة للتطوير - لا يزال هناك 14 وحدة منها، ولكن في الوقت نفسه ظهرت مشاريع FSBU الجديدة المخطط اعتمادها:

• "الاستثمارات الرأسمالية غير المكتملة"؛
• "الحسابات المدينة والدائنة (بما في ذلك تكاليف الدين" (من المقرر أن يتم دمجها لاحقًا في خدمة المحاسبة الفيدرالية "الأدوات المالية")؛
• "أدوات مالية"؛
• "التعدين".

وكما سبق أن قلنا فإن عدد المشاريع لم يتغير تبعاً لذلك، فقد تم حذف نفس عدد المشاريع من البرنامج الأصلي وهي:

• "الأصول والالتزامات المالية"؛
• "إعادة تنظيم الكيانات القانونية" ؛
• "تعويض الموظف"؛
• "جدول الحسابات".

ثانيًا، تم أيضًا تحديث إجراءات إجراء تغييرات على وحدات PBU الحالية. كما كان من قبل، من المخطط إجراء تغييرات على وحدات PBU التالية:

• PBU 3/2006 "المحاسبة عن الأصول والالتزامات التي يتم التعبير عن قيمتها بالعملة الأجنبية" ؛
• PBU 18/02 "المحاسبة لحسابات ضريبة دخل الشركات"؛
• PBU 13/2000 "محاسبة مساعدات الدولة" ؛
• PBU 16/02 "معلومات عن الأنشطة المتوقفة."

تمت إزالة تحديث PBU 1/2008 "السياسات المحاسبية للمنظمة" من البرنامج.

ثالثًا، تم تعديل المواعيد النهائية لتقديم مسودات FSBU إلى مجلس معايير المحاسبة والتواريخ المتوقعة ليصبح المعيار إلزاميًا. تم تأجيل جميع المواعيد النهائية مبدئيًا لمدة عام، أي إذا كان من المقرر في عام 2016 إطلاق أول وحدات FSBU في عام 2018، فسيتم الآن الإعلان عن التواريخ من 2019 إلى 2021 ضمنًا.

ونلاحظ أيضًا أن تكوين المنفذين المسؤولين قد تغير أيضًا. بالإضافة إلى وزارة المالية الروسية، كما كان من قبل، ستشارك مؤسسة NRBU "BMC" وNP "IPB of Russian" في تطوير مسودة المعايير. بدلاً من SRO NP MoAP، ستنضم الآن SRO RSA، بالإضافة إلى مؤسسة NSFO، إلى تطوير FSBU.

في عام 2017، يحتاج المحاسبون إلى التعرف على المشاريع والاستعداد لدخول معايير المحاسبة الفيدرالية التالية حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2019: "المخزونات" و"الأصول غير الملموسة"، ومن عام 2020 - "الأصول الثابتة". احتمال اعتماد هذه المعايير هو الأكبر.

الآن يتم الاعتراف باللوائح المحاسبية (PBU)، التي وافقت عليها وزارة المالية في الفترة من 1 أكتوبر 1998 حتى دخول القانون الاتحادي رقم 402-FZ - 1 يناير 2013، كمعايير اتحادية. تم إجراء التغييرات المقابلة على القانون الاتحادي رقم 402-FZ.

تم تعديل برنامج تطوير FSBU: لم تؤثر التغييرات فقط على تكوين المعايير الجديدة التي تم التخطيط لتطويرها واعتمادها، ولكن أيضًا على توقيت دخولها حيز التنفيذ للاستخدام الإلزامي، والذي تم تغييره في المتوسط ​​لمدة عام. بهذه الطريقة، لا يزال لدى المحاسبين الوقت لاستكشاف مشاريع جديدة.

تم إنشاؤه وفقًا لأمر وزارة المالية الروسية بتاريخ 14 نوفمبر 2012 رقم 145 ن "في مجلس معايير المحاسبة".

منشور على موقع وزارة المالية .

صندوق التنمية المحاسبية "الهيئة الوطنية للمحاسبة غير الحكومية "المركز المنهجي المحاسبي".

شراكة غير ربحية "معهد المحاسبين المحترفين ومراجعي الحسابات في روسيا".

منظمة ذاتية التنظيم لمراجعي الحسابات، شراكة غير ربحية "غرفة التدقيق في موسكو".

المنظمة ذاتية التنظيم لمراجعي الحسابات "الاتحاد الروسي لمراجعي الحسابات" (الرابطة).

مؤسسة المنظمة الوطنية للمحاسبة المالية ومعايير التقارير.

N. A. Petrova، خبير مجلة

"النظام الضريبي المبسط: المحاسبة والضرائب" العدد 8، أغسطس، 2017.

وزارة المالية في الاتحاد الروسي

طلب

بشأن الموافقة على معيار المحاسبة الاتحادي لمؤسسات القطاع العام "الإطار المفاهيمي للمحاسبة والإبلاغ في مؤسسات القطاع العام"

مستند بالتغييرات التي تم إجراؤها:
(بوابة الإنترنت الرسمية للمعلومات القانونية www.pravo.gov.ru، 07/05/2019، رقم 0001201907050022).
____________________________________________________________________

وفقًا لـ 264.1 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 1998، رقم 31، المادة 3823؛ 2007، رقم 18، المادة 2117؛ رقم 45، المادة 5424؛ 2010، رقم 19) ، المادة 2291، رقم 19، المادة 2331، و23 من القانون الاتحادي الصادر في 6 ديسمبر 2011 N 402-FZ "بشأن المحاسبة" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2011، N 50، المادة 7344؛ 2013، N 30، المادة 4084؛ N 44، المادة 5631)، البند الفرعي 5.2.21_1 من اللوائح الخاصة بوزارة المالية في الاتحاد الروسي، تمت الموافقة عليها بقرار من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2004 رقم 329 (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2004، رقم 31، المادة 3258؛ 2012، ن) 44، المادة 6027)، من أجل تنظيم محاسبة الميزانية لأصول والتزامات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتشكيلات البلدية، والمعاملات المتغيرة للأصول والالتزامات المحددة، ومحاسبة ميزانية الدولة (البلدية) والمستقلة المؤسسات وإعداد تقارير الميزانية والتقارير المحاسبية (المالية) الخاصة بميزانية الدولة (البلدية) والمؤسسات المستقلة

انا اطلب:

1. الموافقة على المعيار المحاسبي الاتحادي لمؤسسات القطاع العام “الإطار المفاهيمي للمحاسبة والإبلاغ في مؤسسات القطاع العام” (المشار إليه فيما بعد بالمعيار).

2. التأكد من تطبيق هذا المعيار عند الحفاظ على محاسبة الميزانية، ومحاسبة مؤسسات الموازنة الحكومية (البلدية) والمؤسسات المستقلة اعتبارًا من 1 يناير 2018، وإعداد تقارير الميزانية، والتقارير المحاسبية (المالية) لميزانية الدولة (البلدية) والمؤسسات المستقلة بدءًا من الإبلاغ عن 2018 من السنة.

3. يجب على إدارة منهجية الميزانية وإعداد التقارير المالية في القطاع العام بوزارة المالية في الاتحاد الروسي (Romanov S.V.) تقديم الدعم المنهجي لتطبيق هذا المعيار.

وزير
ايه جي سيلوانوف

مسجل
في وزارة العدل
الاتحاد الروسي

التسجيل رقم 46517

معيار المحاسبة الفيدرالي لمؤسسات القطاع العام "الإطار المفاهيمي للمحاسبة وإعداد التقارير لمؤسسات القطاع العام"

موافقة
بأمر
وزارة المالية
الاتحاد الروسي
بتاريخ 31 ديسمبر 2016 رقم 256 ن

ط- أحكام عامة

1. يحدد معيار المحاسبة الفيدرالي لمنظمات القطاع العام "الإطار المفاهيمي للمحاسبة وإعداد التقارير لمؤسسات القطاع العام" متطلبات موحدة للمحاسبة من قبل مؤسسات الموازنة الحكومية (البلدية) والمؤسسات المستقلة، ومحاسبة الميزانية لأصول والتزامات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة الاتحاد الروسي والتشكيلات البلدية، والعمليات التي تغير الأصول والالتزامات المحددة (فيما يلي - المحاسبة)، وتوليد معلومات حول الكائنات المحاسبية، والتقارير المحاسبية (المالية) لمؤسسات الدولة (البلدية)، وإعداد تقارير الميزانية (فيما يلي - المحاسبة (المالية) ) الإبلاغ).

2. يحدد هذا المعيار القواعد (الأساليب) الأساسية للمحاسبة من قبل الكيانات المحاسبية، والأشياء المحاسبية، والقواعد العامة للاعتراف بها (إلغاء الاعتراف بها) في المحاسبة، والتقييم (القياس النقدي)، وكذلك طرق التقييم (القياس النقدي) للأشياء المحاسبية. ، المتطلبات العامة لإجراءات إنشاء المعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) وخصائصها النوعية، والمبادئ (الافتراضات) الأساسية لإعداد البيانات المحاسبية (المالية) حسب موضوعات التقارير المحاسبية (المالية)، وكذلك المتطلبات الأساسية ل يتم إجراء جرد الأصول والالتزامات من أجل ضمان موثوقية البيانات المحاسبية والبيانات المحاسبية (المالية).

3. لأغراض هذا المعيار، يقصد بالكيانات المحاسبية (المشار إليها فيما بعد بالكيانات المحاسبية):

مؤسسات الميزانية الحكومية (البلدية) والمؤسسات المستقلة، ومنظمات القطاع العام الأخرى، بما في ذلك تلك الموجودة خارج الاتحاد الروسي، التي تمارس صلاحيات الميزانية في الحفاظ على محاسبة الميزانية وفقًا لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم المؤسسات)؛

سلطات الدولة، والهيئات الحكومية المحلية، وهيئات إدارة أموال الدولة من خارج الميزانية في الاتحاد الروسي، وهيئات إدارة أموال الدولة الإقليمية من خارج الميزانية التي تقوم بإعداد وتنفيذ ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي (فيما يلي - المالية جثث)؛

هيئات سلطة الدولة، والهيئات الحكومية المحلية التي تقدم الخدمات النقدية لتنفيذ ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، وكذلك هيئات الخزانة الاتحادية، والهيئات المالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (البلديات)، وتنفيذ فتح وصيانة الحسابات الشخصية لميزانية الدولة (البلدية) و (أو) المؤسسات المستقلة (المشار إليها فيما بعد بالهيئات التي تقدم الخدمات النقدية).

4. لأغراض هذا المعيار، تعني موضوعات إعداد التقارير المحاسبية (المالية) (المشار إليها فيما بعد بموضوعات إعداد التقارير) ما يلي:

المؤسسات والسلطات المالية والهيئات التي تقدم الخدمات النقدية، وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) الفردية بناءً على البيانات المحاسبية؛

الهيئات الحكومية (هيئات الدولة)، والهيئات الحكومية المحلية، وهيئات إدارة أموال الدولة من خارج الميزانية في الاتحاد الروسي، وهيئات إدارة الأموال من خارج ميزانية الدولة الإقليمية، وأهم مؤسسات العلوم والتعليم والثقافة والرعاية الصحية، المشار إليها في الهيكل الإداري لنفقات ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي، والكيانات القانونية الأخرى التي تمارس، وفقًا لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي، صلاحيات الميزانية للمدير الرئيسي لإيرادات الميزانية، والمدير الرئيسي لمصادر الميزانية تمويل عجز الميزانية، والمدير الرئيسي (مدير) لأموال الميزانية، وإنشاء تقارير الميزانية (تقارير الميزانية الموحدة)، وكذلك الهيئات الحكومية (هيئات الدولة)، والهيئات الحكومية المحلية، وهيئات إدارة أموال الدولة من خارج الميزانية في الاتحاد الروسي ، الهيئات الإدارية لصناديق الدولة الإقليمية من خارج الميزانية ، ومؤسسات الدولة (البلدية) التي تمارس صلاحيات ووظائف المؤسس فيما يتعلق بميزانية الدولة (البلدية) و (أو) المؤسسات المستقلة وتشكل تقارير محاسبية (مالية) موحدة للدولة ( البلدية) مؤسسات الميزانية و (أو) المؤسسات المستقلة (المشار إليها فيما بعد بمواضيع التقارير الموحدة).

5. تنقسم البيانات المحاسبية (المالية)، بناءً على درجة تعميم المعلومات فيها وإجراءات تكوينها، إلى بيانات محاسبية (مالية) فردية وموحدة.

6. يتم إعداد البيانات المحاسبية (المالية) الفردية مع عرض البيانات الخاصة بفترة التقرير حول:

- الأصول غير المالية والمالية، التزامات الاتحاد الروسي، أحد رعايا الاتحاد الروسي، بلدية، مؤسسة حكومية (بلدية) في اليوم الأول والأخير من الفترة المشمولة بالتقرير وفقًا لحسابات مخطط حسابات محاسبة الميزانية ، ومحاسبة مؤسسات الموازنة الحكومية (البلدية) (المستقلة) ؛

- النتيجة المالية للأنشطة، ونتائج تنفيذ ميزانية نظام ميزانية الاتحاد الروسي (تقدير الميزانية)، وخطة الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة ميزانية الدولة (البلدية) (المستقلة)؛

- تدفق مالي؛

- معلومات أخرى ضرورية لمستخدمي هذه التقارير لاتخاذ القرارات الاقتصادية.

تم تصميم البيانات المحاسبية (المالية) الفردية لتقديمها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي إلى هيئات الرقابة المالية الحكومية (البلدية) وسلطات الضرائب والسلطات المالية والهيئات الحكومية (البلدية) لأغراض إدارة المؤسسة وأغراض أخرى مماثلة .

تخضع البيانات المحاسبية (المالية) الفردية للنشر من حيث المؤشرات التي تم الكشف عنها للبيانات المحاسبية (المالية) وتفسيراتها، والتي يعد نشرها إلزاميًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

7. يتم تشكيل البيانات المحاسبية (المالية) الموحدة من خلال تلخيص وعرض معلومات عن المركز المالي والنتائج المالية لأنشطة مجموعة من الكيانات المبلغة، والتي يتم تحديدها على أساس الاختصاص (الرقابة) للكيانات المبلغة التابعة للكيانات المبلغة إلى كيان اعتباري عام واحد، إلى مجموعة من تشكيلات الكيانات الاعتبارية العامة.

يجب أن تكشف البيانات المحاسبية (المالية) الموحدة عن المعلومات كما لو تم إعدادها من قبل كيان واحد معني بالإبلاغ. يتم تشكيل مؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) الموحدة من خلال تلخيص المؤشرات التي تحمل الاسم نفسه واستبعاد المؤشرات المترابطة (إن وجدت) للبيانات المحاسبية (المالية) لمجموعة من الكيانات المبلغة الخاضعة للتوحيد.

8. وفقًا لدرجة الإفصاح عن المعلومات في البيانات المحاسبية (المالية) ، يتم تقسيم هذه البيانات إلى بيانات محاسبية (مالية) للأغراض العامة وبيانات محاسبية (مالية) للأغراض الخاصة.

9. يتم إعداد البيانات المحاسبية (المالية) للأغراض العامة من قبل الكيان المُبلغ بغرض تقديم البيانات المحاسبية (المالية) للمستخدمين الذين ليس لديهم الحق، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، في المطالبة بتقديم التقارير معلومات عن أنشطة الكيانات المبلغة.

تكشف البيانات المحاسبية (المالية) للأغراض العامة عن معلومات حول المركز المالي للمنشأة المعدة للتقارير (الأصول الموجودة تحت تصرفها والالتزامات التي تتحملها)، والنتائج المالية للأنشطة (الإيرادات والمصروفات) والتدفقات النقدية لفترة التقرير، وكذلك الاستخدام بالنسبة لأموال الفترة المشمولة بالتقرير، وممتلكات الدولة (البلدية) عندما تحقق الأهداف المحددة لأنشطة تقديم الخدمات (أداء المهام (الصلاحيات) التي تم إنشاء الكيان المبلغ عنها لتنفيذها.

مستخدمو البيانات المحاسبية (المالية) للأغراض العامة هم متلقو الخدمات الحكومية، ومنفذو عقود الدولة (البلدية)، والمقرضون، والمستثمرون، والمقترضون، والمشاركين في المعاهدات الدولية التي أبرمها الاتحاد الروسي، وموظفو المؤسسات، وغيرهم من مواطني الاتحاد الروسي و المنظمات المهتمة بدراسة (استخدام) مؤشرات إعداد التقارير المحاسبية (المالية) للأغراض العامة.

يتم إنشاء تكوين البيانات المحاسبية (المالية) للأغراض العامة وفقًا لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي.

عند تحليل مؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) للأغراض العامة، يجب أن تؤخذ مؤشراتها في الاعتبار في سياق المعلومات الأخرى التي تقدمها الكيانات المبلغة فيما يتعلق بأنشطتها الحالية والمخطط لها، وكذلك مع مراعاة العوامل التي تؤثر على هذه الأنشطة.

10. يتم إعداد البيانات المحاسبية (المالية) ذات الأغراض الخاصة من قبل الكيان المُبلِّغ للمستخدمين الذين يحق لهم، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، المطالبة بتقديم معلومات عن أنشطة الشركة، مع مراعاة احتياجاتهم. الكيانات التي تقدم التقارير، بخلاف تلك المقدمة (المفصح عنها) كجزء من تعيينات البيانات المحاسبية العامة (المالية).

يشمل مستخدمو البيانات المحاسبية (المالية) ذات الأغراض الخاصة رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي وكبار المسؤولين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ورؤساء البلديات والهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة والممثلين. هيئات البلديات والهيئات التنفيذية لسلطة الدولة (السلطات البلدية التنفيذية والإدارية) والسلطات المالية وسلطات الرقابة المالية الحكومية (البلدية) في الاتحاد الروسي والسلطات الضريبية وسلطات الإحصاء الحكومية ورؤساء الكيان المبلغ والمستخدمين الآخرين للمحاسبة ( البيانات المالية) المهتمة بدراسة (استخدام) مؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) للتعيينات الخاصة ولها، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، الحق في المطالبة بتقديم معلومات عن أنشطة الكيانات المبلغة، مع الأخذ في الاعتبار حساب احتياجاتهم.

11. تُستخدم مؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) الناتجة عن الكيانات المُبلِّغة كبيانات أولية لغرض إعداد معلومات عن إحصاءات المالية الحكومية، والتقارير الإحصائية، بما في ذلك تكوين النماذج الإحصائية، للتحليل المالي و (أو) الاقتصادي، بما في ذلك تقييم تأثير السياسة الحكومية على النشاط الاقتصادي.

13. يتم إعداد البيانات المحاسبية (المالية) في شكل مستند إلكتروني موقع بتوقيع إلكتروني مؤهل، و (أو) على الورق، إذا لم يكن من الممكن إنشاءها وتخزينها في شكل مستندات إلكترونية و (أو) إذا كانت القوانين الفيدرالية أو تم اعتمادها وفقًا لها، فإن الإجراءات القانونية التنظيمية تنص على ضرورة إعداد (تخزين) مستند حصريًا على الورق.

إذا كان تشريع الاتحاد الروسي أو اتفاقية تنص على تقديم البيانات المحاسبية (المالية) إلى شخص آخر أو إلى هيئة حكومية على الورق، فإن الكيان المبلغ (موضوع الإبلاغ الموحد) ملزم، بناءً على طلب شخص آخر أو تقوم الجهة الحكومية، على نفقتها الخاصة، بإعداد نسخ من البيانات المحاسبية على التقارير الورقية (المالية) المجمعة في شكل مستند إلكتروني.

تضمن الكيانات المبلغة تخزين البيانات المحاسبية (المالية) للفترة المحددة وفقًا لقواعد تنظيم شؤون أرشيف الدولة في الاتحاد الروسي، ولكن ما لا يقل عن خمس سنوات بعد نهاية السنة المشمولة بالتقرير والتي (من أجلها) تم تقديمها تجميع وانتاج.

إذا كان ذلك ممكنًا من الناحية الفنية، يضمن الكيان المُبلّغ تخزين البيانات المحاسبية (المالية) التي تم إنشاؤها في شكل مستندات إلكترونية موقعة بتوقيع إلكتروني مؤهل (يشار إليها فيما بعد بالمستندات الإلكترونية) على الوسائط الإلكترونية، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي ينظم استخدام التوقيعات الإلكترونية في المستندات الإلكترونية.

عند تخزين البيانات المحاسبية (المالية)، يجب حماية بيانات التقارير من التصحيحات غير المصرح بها.
(البند بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 16 يوليو 2019 بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 10 يونيو 2019 N 94n.

14. إذا تم نقل صيانة المحاسبة و (أو) إعداد البيانات المحاسبية (المالية) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي إلى مؤسسة أخرى (محاسبة مركزية)، فإن مجموعة طرق الحفاظ على المحاسبة المركزية للكيانات المحاسبية التي تقوم المحاسبة المركزية بشأنها بإجراء محاسبة الصيانة (المشار إليها فيما يلي بموضوعات المحاسبة المركزية)، تضع سياسة محاسبية موحدة لمركزية المحاسبة. يتم تشكيل السياسة المحاسبية الموحدة عند المحاسبة المركزية من خلال المحاسبة المركزية مع مراعاة أحكام هذا المعيار والمعايير المحاسبية الفيدرالية الأخرى لمؤسسات القطاع العام ومنهجية موحدة لمحاسبة الميزانية وإعداد تقارير الميزانية المنشأة وفقًا لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي ، والتعليمات الخاصة بإجراءات إعداد وتقديم البيانات المالية السنوية والربع سنوية لميزانية الدولة (البلدية) والمؤسسات المستقلة (المشار إليها فيما يلي بالأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية)).
________________
تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 مارس 2011 N 33n (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 22 أبريل 2011، رقم التسجيل 20558)، بصيغته المعدلة بأمر من وزارة المالية من الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أكتوبر 2012 N 139n (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 19 ديسمبر 2012، رقم التسجيل 26195)؛ بتاريخ 29 ديسمبر 2014 N 172n (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 4 فبراير 2015، رقم التسجيل 35854)؛ بتاريخ 20 مارس 2015 N 43n (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 1 أبريل 2015، رقم التسجيل 36668)، بتاريخ 17 ديسمبر 2015 N 199n (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 28 يناير ، 2016، رقم التسجيل 40889)، بتاريخ 16 نوفمبر 2016 N 209n (مسجلة لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 15 ديسمبر 2016، رقم التسجيل 44741).


لغرض تنظيم وصيانة السجلات المحاسبية لموضوعات المحاسبة المركزية من قبل دائرة المحاسبة المركزية، تحدد وثائق السياسة المحاسبية الموحدة للمركزية المحاسبية المعتمدة من قبل دائرة المحاسبة المركزية:

أ) طرق تقييم العناصر المحاسبية، وإجراءات الاعتراف (التسجيل) وإلغاء الاعتراف (إلغاء الاعتراف) بالبنود المحاسبية، و (أو) الكشف عن المعلومات المتعلقة بها في البيانات المحاسبية (المالية) وفقًا للأحكام القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المالية. البيانات المحاسبية (المالية)؛

ب) مخطط حسابات عملي يحتوي على رموز الحساب المحاسبي (المحاسبة الاصطناعية والتحليلية) المستخدمة للحفاظ على محاسبة موضوعات المحاسبة المركزية وقواعد إنشاء رقم الحساب المحاسبي، بالإضافة إلى إجراءات المحاسبة المركزية لإجراء تغييرات على مخطط عمل حسابات المحاسبة المركزية في حالة حدوث تغييرات في الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) أو تلقي مقترحات من كيانات محاسبية مركزية لإنشاء معلومات تحليلية بناءً على البيانات المحاسبية ؛

ج) إجراء تفاعل المحاسبة المركزية عندما يقوم موضوع المحاسبة المركزية بإجراء جرد للأصول والممتلكات المسجلة في الحسابات خارج الميزانية العمومية والالتزامات والأشياء المحاسبية الأخرى؛

د) نماذج المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) التي تستخدمها كيانات المحاسبة المركزية لتسجيل حقائق الحياة الاقتصادية، والتي لا ينص تشريع الاتحاد الروسي بشأنها على نماذج المستندات الإلزامية لتنفيذها، وكذلك إجراءات التفاعل بين المحاسبة المركزية وكيانات المحاسبة المركزية في تكوين هذه المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة)؛

ه) نماذج السجلات المحاسبية والمستندات المحاسبية الأخرى التي تستخدمها المحاسبة المركزية للمحاسبة، والتي لا ينص تشريع الاتحاد الروسي على نماذج المستندات الإلزامية لتنفيذها، وكذلك إجراءات التفاعل بين المحاسبة المركزية وكيانات المحاسبة المركزية عند تقديم البيانات المحاسبية، المنعكسة في السجلات المحاسبية؛

و) قواعد تدفق المستندات وتكنولوجيا معالجة المعلومات المحاسبية، بما في ذلك إجراءات وتوقيت نقل المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) للتفكير في المحاسبة وفقًا لجدول تدفق المستندات المعتمد و (أو) إجراءات تفاعل الوحدات الهيكلية كيانات المحاسبة المركزية و (أو) الأشخاص المسؤولين عن تسجيل حقائق الحياة الاقتصادية، لتوفير المستندات المحاسبية الأولية للمحاسبة؛

ز) إجراءات الاعتراف بالأحداث المحاسبية والإفصاح عنها بعد تاريخ الإبلاغ في البيانات المحاسبية (المالية)، بما في ذلك الموعد النهائي لتقديم المستندات المحاسبية الأولية للإفصاح عن البيانات المتعلقة بالأحداث بعد تاريخ الإبلاغ في المحاسبة و (أو) في المحاسبة السنوية (المالية) ) صياغات ؛

ح) طرق المحاسبة الأخرى اللازمة لتنظيم المحاسبة وإنشاء البيانات المحاسبية (المالية) للكيانات المحاسبية المركزية.

تخضع الأحكام الرئيسية للسياسة المحاسبية الموحدة عند مركزية المحاسبة للإفصاح العام على الموقع الرسمي لقسم المحاسبة المركزية على شبكة الإنترنت.
(البند 14 بصيغته المعدلة، دخل حيز التنفيذ في 16 يوليو 2019 بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 10 يونيو 2019 N 94n.

ثانيا. القواعد الأساسية (أساليب) المحاسبة

15. تحتفظ الكيانات المحاسبية بسجلات محاسبية وفقًا لأحكام هذا المعيار والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

16. يتم الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية للأشياء المحاسبية من الناحية النقدية (شروط القيمة) باستخدام:

طريقة الاستحقاق، والتي بموجبها يتم الاعتراف بنتائج المعاملات في المحاسبة عند اكتمالها، بغض النظر عن وقت استلام أو دفع النقد (أو ما يعادله) في التسويات المتعلقة بتنفيذ هذه المعاملات؛

مبدأ الاعتراف الموحد بالدخل والنفقات وافتراض اليقين المؤقت بحقائق الحياة الاقتصادية؛

طريقة القيد المزدوج في حسابات الميزانية العمومية المترابطة المدرجة في مخطط العمل للحسابات لمؤسسة محاسبية، والمخطط العامل للحسابات لهيئة مالية، والمخطط العامل للحسابات لهيئة محاسبية تقدم خدمات نقدية (يشار إليه فيما يلي باسم مخطط العمل حسابات كيان محاسبي)، (باستثناء المحاسبة على الحسابات خارج الميزانية العمومية المدرجة في الرسم البياني العامل لحسابات الكيان المحاسبي، والتي يتم الاحتفاظ بالمحاسبة لها باستخدام نظام بسيط للسجلات المحاسبية).

إن افتراض اليقين المؤقت لحقائق الحياة الاقتصادية للأغراض المحاسبية يعني أنه يتم الاعتراف بالبنود المحاسبية في المحاسبة في فترة التقرير التي حدثت فيها حقائق الحياة الاقتصادية التي أدت إلى ظهور و (أو) تغيير الأصول المقابلة، الالتزامات والإيرادات و (أو) النفقات والبنود المحاسبية الأخرى، بغض النظر عن استلام أو التصرف في الأموال (أو ما يعادلها) في التسويات المتعلقة بتنفيذ هذه العمليات.

17. من أجل تقديم معلومات موثوقة في البيانات المحاسبية (المالية) عن الوضع المالي للمنشأة المعدة للتقارير، يجب أن تعكس السجلات المحاسبية معلومات لا تحتوي على أخطاء وتحريفات كبيرة، مما يسمح لمستخدميها بالاعتماد عليها باعتبارها موثوقة.

المعلومات الأساسية هي المعلومات التي يؤثر حذفها أو تحريفها على القرار الاقتصادي لمؤسسي المؤسسة (مستخدمي المعلومات)، الذي يتم على أساس البيانات المحاسبية و (أو) البيانات المحاسبية (المالية).

عند الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية، وإعداد البيانات المحاسبية (المالية)، يتم تحديد مؤشر مدى أهمية المعلومات من خلال درجة تأثير إغفال أو تشويه هذه المعلومات في المحاسبة و (أو) البيانات المحاسبية (المالية) عند اعتماد نظام اقتصادي قرار من مؤسس الكيان المحاسبي، مستخدم آخر للبيانات المحاسبية (المالية)، بناءً على البيانات المحاسبية و (أو) البيانات المحاسبية (المالية).

يتم تحديد الأهمية النسبية للمعلومات اعتمادًا على طبيعة وقيمة المؤشر المحاسبي الذي تم تحليله و (أو) البيانات المحاسبية (المالية) ودرجة تأثير غيابها أو تشويهها على قرارات مستخدمي البيانات المحاسبية (المالية).

لا يتم تطبيق معيار كمي واحد لمدى أهمية المعلومات لجميع الكيانات المحاسبية و (أو) كيانات الإبلاغ، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

18. عند الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية، يضمن الكيان المحاسبي تكوين معلومات موثوقة حول مدى توفر ممتلكات الدولة (البلدية)، واستخدامها، والالتزامات التي تتحملها، والنتائج المالية التي تم الحصول عليها، وغيرها من المعلومات اللازمة لمستخدمي البيانات المحاسبية (المالية) بالنسبة لهم لممارسة صلاحياتهم في الرقابة المالية الداخلية والخارجية على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي عندما يسجل الموضوع حقائق الحياة الاقتصادية وجدواها، ووجود وحركة الممتلكات والالتزامات، واستخدام المواد والعمالة و الموارد المالية وفقا للقواعد والمعايير المعتمدة.

19. تتم الموافقة على مخطط عمل حسابات الكيان المحاسبي من قبل الكيان المحاسبي كجزء من تشكيل سياسته المحاسبية على أساس مخطط الحسابات الموحد، مخطط حسابات الميزانية، مخطط حسابات مؤسسات الميزانية (المستقلة) ، دليل الحسابات لمحاسبة الخزينة.

تم تشكيل مخطط الحسابات الموحد من أجل ضمان وحدة نظام المتطلبات المحاسبية وتهيئة الظروف للتطبيق الموحد للمعايير المحاسبية الفيدرالية لمؤسسات القطاع العام والمعايير المحاسبية الصناعية وانعكاس المؤشرات اللازمة للمحاسبة وإعداد المحاسبة ( البيانات المالية) ، وضمان مقارنة مؤشرات ميزانيات نظام الميزانية في الاتحاد الروسي (مؤشرات أنشطة الكيان الذي يقدم التقارير)، بما في ذلك في التحليل المالي لتنفيذ الميزانية (تقديرات الميزانية)، ومهام الدولة (البلدية) (الخطط للأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسات)، وكذلك في إعداد مشاريعها.

تتم المحاسبة وفقًا لجدول عمل الحسابات الخاص بالكيان المحاسبي والذي يتضمن أكواد تحليلية لأنواع المقبوضات - الدخل والمقبوضات الأخرى بما في ذلك من القروض (مصادر تمويل عجز الأموال) أو أكواد تحليلية للنوع التصرفات - النفقات والمدفوعات الأخرى، بما في ذلك سداد القروض المقابلة لرموز (مكونات الرموز) لتصنيف ميزانية الاتحاد الروسي.

يجب أن تكون البيانات المحاسبية التي تم إنشاؤها على حسابات مخطط العمل لحسابات الكيان المحاسبي، والبيانات المحاسبية (المالية) المجمعة على أساسها قابلة للمقارنة بين الكيانات المحاسبية (الكيانات المبلغة) بغض النظر عن أنواع مؤسسات الدولة (البلدية)، مستوى ميزانية نظام الميزانية في الاتحاد الروسي، بما في ذلك الفترات المالية (إعداد التقارير) المختلفة لأنشطتها.

20. تنعكس الكائنات المحاسبية، وكذلك حقائق الحياة الاقتصادية التي تغيرها، في المحاسبة على أساس المستندات المحاسبية الأولية و (أو) المستندات المحاسبية الموحدة. يتم تجميع المستندات المحاسبية الموحدة على أساس المستندات المحاسبية الأولية لتبسيط (تنظيم) معالجة البيانات المتعلقة بحقائق الحياة الاقتصادية، بما في ذلك البيانات المتعلقة بها، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، القيود المفروضة على نشرها (الإفصاح) ) يتم إنشاؤها، وكذلك لتنفيذ الرقابة الداخلية.

21. يجب إعداد المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) في وقت حدوث حقائق الحياة الاقتصادية، وإذا لم يكن ذلك ممكنًا، ففور انتهاء واقع الحياة الاقتصادية.

عندما تقوم مؤسسة ببيع السلع والأشغال والخدمات باستخدام معدات تسجيل النقد، يحق للكيان المحاسبي إعداد مستند محاسبي أولي (موحد) بناءً على مؤشرات معدات تسجيل النقد مرة واحدة على الأقل يوميًا - عند اكتماله.

22. قواعد تدفق المستندات، بما في ذلك إجراءات وتوقيت نقل المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) لتعكسها في المحاسبة وفقًا لجدول تدفق المستندات المعتمد، وتكنولوجيا المعالجة (عرض (تبادل) المعلومات المحاسبية، الخاضعة للمحاسبة و (أو) إعداد التقارير المحاسبية (المالية) بموجب عقد (اتفاقية) من قبل مؤسسة أخرى أو منظمة (محاسبة مركزية) يتم إنشاؤها من قبل كيان المحاسبة كجزء من تشكيل سياسته المحاسبية، مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات تنظيم المحاسبة المنصوص عليها في هذا العقد (الاتفاقية).

23. يتم قبول المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) المستلمة نتيجة للرقابة الداخلية على حقائق الحياة الاقتصادية المكتملة لتسجيل البيانات الواردة فيها في السجلات المحاسبية للمحاسبة ، على افتراض الإعداد المناسب للمستندات المحاسبية الأولية للحقائق المكتملة الحياة الاقتصادية من قبل الأشخاص المسؤولين عن الديكور.

24. يتم ضمان تنفيذ المستندات المحاسبية الأولية في الوقت المناسب وبجودة عالية، ونقلها خلال الإطار الزمني المحدد للتفكير في المحاسبة، فضلاً عن موثوقية البيانات الواردة فيها من قبل الأشخاص المسؤولين عن تسجيل واقع الحياة الاقتصادية و (أو) أولئك الذين وقعوا على هذه الوثائق.

الشخص المكلف بالاحتفاظ بالسجلات المحاسبية والشخص الذي أبرم معه عقد لتقديم الخدمات (اتفاق على نقل الصلاحيات) للحفاظ على المحاسبة المحاسبية (الميزانية) ليس مسؤولاً عن امتثال المستندات المحاسبية الأولية التي أعدتها جهات أخرى الأشخاص الذين لديهم حقائق منجزة في الحياة الاقتصادية.

25. يتم قبول المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) للمحاسبة إذا تم تجميعها وفقًا لنماذج المستندات الموحدة المعتمدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بموجب الإجراءات القانونية للسلطات التنفيذية المعتمدة، ويجب أن تحتوي المستندات التي لا يتم توحيد نماذجها على ما يلي: التفاصيل الإلزامية:

عنوان الوثيقة؛

تاريخ إعداد الوثيقة؛

اسم الكيان المحاسبي الذي قام بتجميع الوثيقة؛

محتوى حقيقة الحياة الاقتصادية؛

قيمة القياس الطبيعي و (أو) النقدي لحقيقة من حقائق الحياة الاقتصادية، مع الإشارة إلى وحدات القياس؛

المعلومات اللازمة لتقديمها من قبل موضوع المحاسبة (مدير إيرادات الميزانية لنظام ميزانية الاتحاد الروسي) إلى نظام معلومات الدولة بشأن مدفوعات الدولة والبلديات وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2010 رقم 210 -FZ "بشأن تنظيم تقديم خدمات الدولة والبلدية" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2010، رقم 31، المادة 4179؛ 2017، رقم 1، المادة 12)؛

اسم منصب الشخص (الأشخاص) الذي أكمل المعاملة والتشغيل والمسؤول (المسؤول) عن صحة تنفيذها، أو اسم منصب الشخص (الأشخاص) المسؤول عن تنفيذ ما تم إنجازه حدث؛

توقيعات الأشخاص المنصوص عليهم في الفقرة الثامنة من هذه الفقرة، مع بيان ألقابهم والأحرف الأولى من أسمائهم أو أي تفاصيل أخرى ضرورية للتعرف على هؤلاء الأشخاص.

26. يتم قبول مستند المحاسبة الأولي للمحاسبة بشرط أن يعكس جميع التفاصيل المنصوص عليها في النموذج الموحد للمستند (في حالة عدم وجود نموذج موحد - التفاصيل الإلزامية المنصوص عليها في الفقرة "25" من هذا المعيار) وإذا كانت تحمل الوثيقة توقيع رئيس الكيان المحاسبي أو الأشخاص المفوضين من قبله

يتم قبول المستندات التي توثق حقائق الحياة الاقتصادية بالأموال للتفكير في المحاسبة إذا كانت الوثيقة تحتوي على توقيعات رئيس الكيان المحاسبي وكبير المحاسبين أو الأشخاص المفوضين من قبلهم.

بدون توقيع كبير المحاسبين أو من يفوضه، لا يتم قبول المستندات النقدية والتسوية، والمستندات التي توثق الاستثمارات المالية، واتفاقيات القروض، واتفاقيات الائتمان للتنفيذ والمحاسبة، باستثناء المستندات الموقعة من رئيس الجهة الحكومية (هيئة الدولة)، وهيئة الحكم الذاتي المحلية، والتي يتم تحديد ميزات تصميمها من خلال القوانين التشريعية و (أو) القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي.

المستندات المحددة التي لا تحتوي على توقيع كبير المحاسبين أو الشخص المفوض منه، في حالات الخلاف بين رئيس الكيان المحاسبي (الشخص المفوض من قبله) وكبير المحاسبين بشأن تنفيذ بعض الوقائع الاقتصادية الحياة، يتم قبولها للتنفيذ وتنعكس في المحاسبة بأمر كتابي من رئيس محاسبة الكيان (الشخص المفوض من قبله)، الذي يتحمل المسؤولية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

27. لا يُسمح بقبول محاسبة المستندات التي توثق المعاملات بأموال نقدية أو غير نقدية تحتوي على تصحيحات.

يتم قبول المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) الأخرى التي تحتوي على تصحيحات للمحاسبة في حالة إجراء التصحيحات بالاتفاق مع الأشخاص الذين قاموا بتجميع و (أو) التوقيع على هذه المستندات، والتي يجب تأكيدها بتوقيعات نفس الأشخاص، مع الإشارة إلى نقش "تم التصحيح." ("تم التصحيح") وتاريخ إجراء التصحيح.

28. يتم تسجيل وتنظيم وتجميع المعلومات الواردة في المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) المقبولة للمحاسبة في سجلات المحاسبة المجمعة وفقًا للنماذج الموضوعة وفقًا لتشريعات الميزانية في الاتحاد الروسي.

29- تنعكس حقائق الحياة الاقتصادية في السجلات المحاسبية مرتبة زمنياً، مجمعة وفقاً للحسابات المحاسبية المقابلة.

يتم إجراء الإدخالات في سجلات المحاسبة عند تنفيذ العمليات ذات الصلة وقبول المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) للمحاسبة، ولكن في موعد لا يتجاوز اليوم التالي بعد استلام (تجميع) المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة).

30. لا يُسمح بالإغفال أو السحب عند تسجيل الأشياء المحاسبية (التي تعكس حقائق الحياة الاقتصادية) في السجلات المحاسبية.

يتم ضمان صحة واكتمال وتوقيت تسجيل الأشياء المحاسبية (الذي يعكس حقائق الحياة الاقتصادية) في السجلات المحاسبية من قبل الأشخاص الذين قاموا بتجميعها وتوقيعها.

31. يتم توثيق حقائق الحياة الاقتصادية وصيانة السجلات المحاسبية باللغة الروسية.

يجب أن تتم ترجمة المستندات المحاسبية الأساسية (الموحدة) المجمعة بلغات أخرى سطرًا تلو الآخر إلى اللغة الروسية، ويتم تنفيذها بواسطة كيان المحاسبة وفقًا للقواعد الموضوعة كجزء من تشكيل سياساته المحاسبية.

32. المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة)، يتم تجميع سجلات المحاسبة في شكل مستند إلكتروني موقع بتوقيع إلكتروني مؤهل، أو على الورق إذا لم يكن من الممكن إنشاءها وتخزينها في شكل مستندات إلكترونية، وكذلك إذا كانت القوانين الفيدرالية أو تم اعتمادها وفقًا لها، فإن الإجراءات القانونية التنظيمية تنص على ضرورة إعداد (تخزين) مستند حصريًا على الورق.

يتم تكوين المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) والسجلات المحاسبية التي تحتوي على معلومات تشكل أسرار الدولة بشكل منفصل وبما يتوافق مع معايير تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية أسرار الدولة.

في حالة الاستيلاء، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، على مستندات المحاسبة الأولية (الموحدة) وسجلات المحاسبة، بما في ذلك في شكل مستندات إلكترونية، يتم عمل نسخ من المستندات المضبوطة بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي الاتحاد، مدرجة في الوثائق المحاسبية.

33. يضمن كيان المحاسبة تخزين المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) والسجلات المحاسبية للفترات المحددة وفقًا لقواعد تنظيم شؤون أرشيف الدولة في الاتحاد الروسي، ولكن بما لا يقل عن خمس سنوات بعد نهاية السنة المشمولة بالتقرير التي (من أجلها) قاموا بتجميعها.

إذا كان ذلك ممكنًا من الناحية الفنية، يحق للكيان المحاسبي تخزين المستندات الإلكترونية الأولية (السجلات الإلكترونية) على الوسائط الإلكترونية، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي التي تنظم استخدام التوقيعات الإلكترونية في المستندات الإلكترونية.

عند تخزين المستندات المحاسبية الأولية (الموحدة) والسجلات المحاسبية، يجب حماية بياناتها من التصحيحات غير المصرح بها.

34. تتم المحاسبة عن الأصول والالتزامات والبنود المحاسبية الأخرى بعملة الاتحاد الروسي. تخضع تكلفة البنود المحاسبية المعبر عنها بالعملة الأجنبية للتحويل إلى عملة الاتحاد الروسي.

يتم قبول البنود المحاسبية، التي يتم التعبير عن قيمتها بالعملة الأجنبية، للمحاسبة بما يعادل الروبل المحسوب في تاريخ المعاملة (في الحالات المنصوص عليها في هذا المعيار، الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد المحاسبة (المالية) البيانات - في تاريخ التقرير) عن طريق إعادة حساب المبلغ بالعملة الأجنبية بالسعر الرسمي للبنك المركزي للاتحاد الروسي للعملات الأجنبية المقابلة فيما يتعلق بالروبل، في حالة عدم وجود سعر رسمي - بالسعر المحسوب على أساس على أسعار العملات الأجنبية في أسواق العملات الدولية أو تلك التي تحددها البنوك المركزية (الوطنية) للدول المعنية إلى أسعار أي عملة ثالثة، والتي يتم تحديد السعر الرسمي لها فيما يتعلق بالروبل من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي .

للأغراض المحاسبية، يتم إعادة حساب تكلفة العناصر المحاسبية المعبر عنها بالعملة الأجنبية إلى ما يعادل الروبل من قبل الكيانات المحاسبية التي تعمل بشكل دائم خارج أراضي الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي بالمؤسسات الأجنبية) وفقًا لإجراءات المحاسبة سجلات هذه الأشياء التي أنشأتها المؤسسات الأجنبية أثناء تشكيل سياساتها المحاسبية.

يتم تشكيل السياسة المحاسبية لمؤسسة أجنبية مع مراعاة أحكام هذا المعيار والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم الحفاظ على المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية)، وكذلك السياسة المحاسبية للحكومة هيئة تمارس صلاحيات المدير الرئيسي لأموال الميزانية و (أو) السلطات فيما يتعلق بهذه المؤسسات الأجنبية ووظائف المؤسس.

تتم إعادة تقييم الأصول والالتزامات والبنود المحاسبية الأخرى التي يتم التعبير عن قيمتها بالعملة الأجنبية وفقًا لأحكام هذا المعيار والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

ثالثا. كائنات المحاسبة

35. أهداف المحاسبة هي الأصول والالتزامات ومصادر تمويل أنشطة الكيان المحاسبي والدخل والنفقات والأشياء الأخرى، بما في ذلك حقائق الحياة الاقتصادية التي يحددها هذا المعيار، والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد المحاسبة (المالية ) صياغات .

36. لأغراض المحاسبة، وتكوين مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية) والإفصاح العام عنها، فإن الأصل هو ملكية، بما في ذلك الأموال النقدية وغير النقدية المملوكة للكيان المحاسبي و (أو) في استخدامه، والتي يسيطر عليها. نتيجة لحقائق الحياة الاقتصادية التي حدثت والتي من المتوقع أن تتدفق منها إمكانات مفيدة أو منافع اقتصادية.

تحدث السيطرة على الأصل إذا كان للكيان المحاسبي الحق في استخدام الأصل، بما في ذلك بشكل مؤقت، لاستخراج إمكانات مفيدة أو الحصول على منافع اقتصادية مستقبلية في عملية تحقيق أهداف أنشطته (الوظائف التي يؤديها، الصلاحيات) ويمكن استبعادها أو غير ذلك تنظيم الوصول إلى إمكاناته المفيدة أو فوائده الاقتصادية.

يتم الاحتفاظ بالسجلات المحاسبية وتكوين مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية) والإفصاح العام عنها على أساس أن الكيان المحاسبي يتحكم في الأصول في شكل ممتلكات مخصصة للكيان المحاسبي من قبل المالك (المؤسس) لغرض أداء الدولة السلطات (الوظائف) (البلدية) ، وتنفيذ الأنشطة لتوفير خدمات الدولة (البلدية) أو لتلبية الاحتياجات الإدارية للمؤسسة.

37. للأغراض المحاسبية، فإن الإمكانية المفيدة التي يتضمنها الأصل هي مدى ملاءمته لما يلي:

أ) الاستخدام من قبل الكيان المحاسبي بشكل مستقل أو بالاشتراك مع الأصول الأخرى لغرض أداء وظائف (صلاحيات) الدولة (البلدية) وفقًا لأهداف إنشاء كيان محاسبي أو القيام بأنشطة لتقديم خدمات الدولة (البلدية) أو الاحتياجات الإدارية للمؤسسة، دون بالضرورة ضمان استلام الأموال (ما يعادلها من النقد) من قبل الكيان المحاسبي المحدد؛

ب) المبادلة بأصول أخرى.

ج) سداد الالتزامات التي تتحملها المنشأة المحاسبية.

38. إيصالات النقد أو ما يعادلها إلى الكيان المحاسبي، أو في سياق ممارسة الكيان المحاسبي لسلطات الميزانية عند تنفيذ الميزانية لموازنة نظام الميزانية في الاتحاد الروسي، والتي تنشأ عند استخدام الأصل بشكل مستقل أو بالاشتراك مع آخرين يتم الاعتراف بالأصول للأغراض المحاسبية كمنافع اقتصادية مستقبلية مبرمة في الأصل.

39. لأغراض المحاسبة وتكوين مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية) والإفصاح العام عنها ، يتم الاعتراف بالالتزام كدين ناشئ نتيجة لحقائق الحياة الاقتصادية ، والتي سيؤدي سدادها إلى التخلص من الأصول التي تحتوي على إمكانات مفيدة أو فوائد اقتصادية.

تنشأ الالتزامات المقبولة للمحاسبة بموجب قانون أو قانون تنظيمي آخر أو قانون بلدي أو اتفاقية (عقد أو اتفاقية).

40. لأغراض تكوين مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية) والإفصاح العام عنها، يتم حساب صافي أصول الكيان المحاسبي على أنها الفرق بين أصول والتزامات الكيان المحاسبي اعتبارًا من تاريخ معين. لا يتم تضمين الممتلكات التي لا تتحمل الكيانات المحاسبية مسؤولية التزاماتها في حساب صافي الأصول.

يمكن أن يكون صافي أصول الكيان المحاسبي إما موجبًا (زيادة الأصول على الخصوم) أو سالبًا (زيادة الخصوم على الأصول).

41. الممتلكات التي يتلقاها كيان المحاسبة من المالك (المؤسس) ، باستثناء النقد وما في حكمه ، لأداء صلاحيات (وظائف) الدولة (البلدية) المخصصة للكيان المحاسبي ، والقيام بأنشطة لتوفير الدولة (البلدية) الخدمات أو للاحتياجات الإدارية للمؤسسة، ولأغراض المحاسبة والتكوين والإفصاح العام عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية)، يتم الاعتراف بها كمساهمة المالك (المؤسس).

42. الممتلكات المنقولة من قبل الكيان المحاسبي إلى المالك (المؤسس) ، باستثناء النقد وما يعادله الذي استلمه سابقًا لأداء صلاحيات (وظائف) الدولة (البلدية) الموكلة إلى الكيان المحاسبي ، والقيام بأنشطة لتوفير الدولة يتم الاعتراف بالخدمات (البلدية) أو مؤسسة الاحتياجات الإدارية لأغراض المحاسبة والتكوين والإفصاح العام عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية) باعتبارها انسحابًا لصالح المالكين (المؤسسين).

43. لأغراض المحاسبة والتكوين والإفصاح العام عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية)، يتم الاعتراف بالدخل كزيادة في الإمكانات المفيدة للأصول و (أو) الحصول على منافع اقتصادية لفترة الإبلاغ، باستثناء الدخل المرتبط بمساهمات المالك (المؤسس).

لأغراض هذا المعيار، يتم تضمين إيرادات الميزانية لنظام ميزانية الاتحاد الروسي، المحددة وفقًا لتشريعات ميزانية الاتحاد الروسي، من قبل المؤسسات ذات الصلة التي تمارس، وفقًا لتشريعات ميزانية الاتحاد الروسي، صلاحيات كبار المسؤولين (المسؤولين) عن إيرادات الميزانية والسلطات المالية والهيئات التي تقدم الخدمات النقدية وإيصالات المنافع الاقتصادية (النقدية وما يعادلها) المعترف بها لأغراض المحاسبة وتكوين مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية) والإفصاح العام عنها دخل.

44. لأغراض المحاسبة والتكوين والإفصاح العام عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية)، يتم الاعتراف بالنفقات على أنها انخفاض في الإمكانات المفيدة للأصول و (أو) انخفاض في الفوائد الاقتصادية لفترة التقرير نتيجة التصرف في الأصول أو استهلاكها، ووقوع الالتزامات، باستثناء النقص المصاحب لسحب العقار من قبل المالك (المؤسس).

لأغراض هذا المعيار، يتم تضمين نفقات ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي، المحددة وفقًا لتشريعات ميزانية الاتحاد الروسي، من قبل المؤسسات التي تمارس، وفقًا لتشريعات ميزانية الاتحاد الروسي، صلاحيات المدير الرئيسي (المدير، المتلقي) لأموال الميزانية، والسلطات المالية، والهيئات التي تقدم الخدمات النقدية، كجزء من النقص في المنافع الاقتصادية (التدفقات النقدية الخارجة، وما يعادلها من النقد)، المعترف بها كمصروفات للأغراض المحاسبية، تشكيل والإفصاح العام عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية).

45. النتيجة المالية للفترة المشمولة بالتقرير هي الفرق بين الإيرادات والمصروفات.

رابعا. القواعد العامة للاعتراف وإلغاء الاعتراف بالبنود المحاسبية

46. ​​يتم تنفيذ الاعتراف (قبول المحاسبة و (أو) الانعكاس في البيانات المحاسبية (المالية)) وإنهاء الاعتراف (الاستبعاد من محاسبة الميزانية العمومية و (أو) إنهاء الانعكاس في البيانات المحاسبية (المالية)) العناصر المحاسبية بالطريقة التي يحددها هذا المعيار، الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

47. لأغراض المحاسبة والتكوين والإفصاح العام عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية)، يتم الاعتراف بالكائن المحاسبي بشرط الامتثال المتزامن للشروط التالية:

أ) امتثال الكائن المحاسبي للتعريف الذي حدده هذا المعيار والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) ؛

ب) ثقة الشخص المحاسبي في زيادة (نقص) مستقبلية في الإمكانات المفيدة أو زيادة (نقص) في المنافع الاقتصادية المستقبلية المرتبطة بالكائن المحاسبي المعترف به؛

ج) القدرة على تقدير تكلفة عنصر محاسبي مع مراعاة أحكام هذا المعيار، باستثناء الحالات التي تحددها الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

48. يتم إنهاء الاعتراف (الاستبعاد من الميزانية العمومية) لبند محاسبي في التاريخ الذي يتوقف فيه الالتزام بواحد على الأقل من الشروط المذكورة أعلاه.

49. في حالة عدم إمكانية تقييم تكلفة عنصر محاسبي مع الأخذ في الاعتبار أحكام هذا المعيار، لا يتم الاعتراف به في المحاسبة، ما لم يتم تحديد خلاف ذلك من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية)، بينما يتم الإفصاح عن المعلومات المتعلقة بها في الملاحظات على البيانات المحاسبية (المالية) (في المذكرة التوضيحية).

50. إذا تم الاعتراف بالدخل في قائمة الدخل على مدى عدة فترات تقارير، فيجب توزيع المصروفات المقابلة لهذه الإيرادات بين نفس فترات التقارير.

خامساً- التقييم (القياس النقدي) وطرق التقييم (القياس النقدي) للأشياء المحاسبية

51. يتم تحديد إجراءات وطرق تقييم البنود المحاسبية بموجب هذا المعيار وغيره من القوانين القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

52. يتم تقييم العناصر المحاسبية الفردية في الحالات المنصوص عليها في الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحكم الحفاظ على المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) بالقيمة العادلة - في تقييم يتوافق مع السعر الذي يتم به نقل الملكية يمكن تنفيذ الأصل بين أطراف مستقلة في المعاملة تكون على علم بموضوع المعاملة وترغب في إتمامها.

53. يتم تحديد القيمة العادلة لأنواع مختلفة من الأصول والالتزامات مع مراعاة أحكام هذا المعيار والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

54. الطرق الرئيسية لتحديد القيمة العادلة لمختلف أنواع الأصول والالتزامات هي:

أ) طريقة سعر السوق؛

ب) طريقة تكلفة الاستبدال المهلكة.

لتحديد القيمة العادلة لنوع الأصل أو الالتزام المقابل، يتم استخدام الطريقة الأكثر قابلية للتطبيق وتسمح بتقييم موثوق للقيمة العادلة للبند المحاسبي المقابل، أو الطريقة المنصوص عليها للبند المحاسبي المقابل بموجب اللوائح المنظمة المحاسبة وإعداد التقارير المحاسبية (المالية).

55. عند استخدام طريقة سعر السوق، يتم تحديد القيمة العادلة للأصل (الالتزام) على أساس أسعار السوق الحالية أو بيانات المعاملات الأخيرة مع أصول (التزامات) مماثلة أو مشابهة تمت دون دفع مؤجل.

56. عند تحديد القيمة العادلة للأصل باستخدام طريقة تكلفة الاستبدال المهلكة، يتم تحديد الأخيرة على أنها الفرق بين تكلفة إعادة (إعادة إنتاج) الأصل أو تكلفة استبدال الأصل، أيهما أقل، والمبلغ. من الاستهلاك المتراكم المحسوب على أساس هذه التكلفة.

يتم تعريف تكلفة ترميم (إعادة إنتاج) الأصل على أنها تكلفة الاستعادة الكاملة (إعادة إنتاج) الإمكانات المفيدة للأصل (على سبيل المثال، تكلفة ترميم المبنى في حالة تدميره).

يتم احتساب تكلفة استبدال الأصل على أساس سعر الشراء في السوق لأصل مماثل له عمر إنتاجي متبقي مماثل (على سبيل المثال، تكلفة استبدال مبنى مدمر بمبنى آخر له عمر إنتاجي متبقي مماثل).

57. لأغراض المحاسبة، وتكوين والإفصاح عن مؤشرات التقارير المحاسبية (المالية)، فإن سعر السوق هو السعر الذي يمكن استلامه (دفعه) عند بيع أصل (التزام) بين أطراف مستقلة في معاملة تكون على علم بموضوع الصفقة والرغبة في إتمامها. سعر السوق ليس سعراً مقدراً يتم المبالغة في تقديره أو التقليل منه نتيجة ظروف أو ظروف خاصة أو شروط خاصة أو خصومات (خصومات، مكافآت، مزايا) تقدمها أي جهة مرتبطة بحقيقة الحياة الاقتصادية.

58. عند تحديد القيمة العادلة، يشترط ما يلي:

أ) يتم إبلاغ الأطراف (البائع (الطرف الناقل) والمشتري (صاحب حقوق الطبع والنشر) الراغبين في إتمام المعاملة بالخصائص والخصائص الرئيسية لكائن المعاملة (الأصول والالتزامات)، واستخدامه الفعلي والمحتمل، وموقف المشتري (صاحب حقوق الطبع والنشر) في السوق ليس هو السبب لإبرام معاملة بشروط قسرية؛

ب) البائع (الطرف الناقل) مهتم ببيع (نقل) موضوع (موضوع) المعاملة في ظروف السوق بأفضل سعر يمكن الحصول عليه (المدفوع)، ولكنه ليس بائعًا على استعداد للاحتفاظ بموضوع المعاملة. المعاملة حتى تلقي عرض سعر غير مبرر في ظروف السوق الحالية؛

ج) يتم تنفيذ إحدى حقائق الحياة الاقتصادية (العملية، الحدث، المعاملة) بين أطراف غير ذات صلة، كل منها يعمل بشكل مستقل، أي أن أطراف المعاملة (البائع (طرف النقل) والمشتري (صاحب حقوق الطبع والنشر) غير مرتبطين من خلال العلاقات، ونتيجة لذلك يتم تحديد ظروف الأسعار غير المعتادة بالنسبة للسوق.

59. عند تحديد القيمة العادلة، يتم استخدام البيانات الموثقة عن أسعار السوق، التي يتلقاها الكيان المحاسبي إما من خبراء مستقلين (المثمنين)، أو يتم إنشاؤها بواسطة الكيان المحاسبي بشكل مستقل عن طريق دراسة أسعار السوق في المجال العام.

60. عند تحديد القيمة العادلة، لا تؤخذ في الاعتبار تكاليف المعاملة (المقدرة) المحتملة المرتبطة بالبيع أو أي شكل آخر من أشكال التصرف في الأصل أو تحويل الالتزام.

السادس. المتطلبات العامة لإجراءات توليد المعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) وخصائصها النوعية

61. يتم تكوين المعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) مع مراعاة أحكام هذا المعيار والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

62. تكوين ومحتوى وإجراءات توليد معلومات حول الكائنات المحاسبية ذات الصلة وتغييراتها وكذلك حقائق الحياة الاقتصادية التي تغيرها، والتي تم الكشف عنها في البيانات المحاسبية (المالية)، بما في ذلك نماذج نماذج البيانات المحاسبية (المالية)، وكذلك تكوين ملاحق الميزانية العمومية وبيان النتائج المالية ويتم تحديد تكوين ملاحق الميزانية العمومية والتقرير عن الاستخدام المقصود للأموال من خلال اللوائح التي تحكم مسك المحاسبة وإعداد المحاسبة (القوائم المالية.

63. يتم إعداد البيانات المحاسبية (المالية) وتقديمها لمستخدميها باللغة الروسية، بما يعكس المؤشرات بعملة الاتحاد الروسي.

إذا كان من الضروري تقديم معلومات عن نتائج أنشطة الكيان مقدم التقارير باستخدام لغات وعملات أخرى، فلكيان التقرير الحق، بالإضافة إلى التقارير التي يتم إنشاؤها وفقًا لمتطلبات الفقرة الأولى من هذه الفقرة ، لإعداد وتقديم البيانات المحاسبية (المالية) باستخدام لغات أخرى وتعكس المؤشرات بالعملات الأخرى.

64. يتم تكوين البيانات الموحدة على أساس البيانات من البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة لموضوع البيانات الموحدة، المضمنة بناءً على نتائج فحص هذه البيانات للتأكد من مطابقتها لمتطلبات إعدادها وعرضها تم تحديدها بموجب القوانين القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية)، من خلال التوفيق بين مؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة ونسب السيطرة المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم التدقيق المكتبي للبيانات).

عند إجراء مراجعة مكتبية للتقارير، يقوم موضوع التقارير الموحدة بإخطار الكيان المبلغ الذي قدم البيانات المحاسبية (المالية) بنتائج المراجعة المكتبية عن طريق إرسال:

إخطارات بشأن إدراج البيانات من البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة في البيانات الموحدة الصادرة عن الكيان للبيانات الموحدة (قبول البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة من الكيان) (يشار إليه فيما بعد بإشعار قبول التقارير) - في حالة عدم وجود أي تناقضات، بناءً على نتائج التدقيق المكتبي للبيانات، في متطلبات إعداد التقارير المحاسبية (المالية) لإعدادها وعرضها، والتي تحددها القوانين القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد المحاسبة (المالية) الإبلاغ (إذا تم الحصول على نتيجة إيجابية للتدقيق المكتبي للتقارير)؛

إخطارات عدم امتثال التقارير المحاسبية (المالية) لمتطلبات إعدادها وعرضها، والتي تم تحديدها أثناء التدقيق المكتبي للتقارير، والتي تم تحديدها بموجب القوانين القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد التقارير المحاسبية (المالية) (المشار إليها فيما يلي باسم إخطارات عدم استيفاء التقارير لمتطلبات الإعداد) - في غير ذلك.

إخطار موضوع التقرير بنتائج التدقيق المكتبي للبيانات، تاريخ إدراج بيانات البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة في البيانات الموحدة الناتجة عن موضوع البيانات الموحدة (تاريخ القبول (يتم تنفيذ البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة) من خلال موضوع البيانات الموحدة في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد، التالي بعد يوم الانتهاء من المراجعة المكتبية للتقارير المقدمة.

عند استلام إخطار بعدم الامتثال لمتطلبات إعداد التقارير، تلتزم المنشأة المعدة للتقارير، خلال الفترة التي تحددها المنشأة المعدة للتقارير الموحدة، باتخاذ التدابير اللازمة لجعل البيانات المحاسبية (المالية) متوافقة مع المتطلبات المحددة لتشريعات الاتحاد الروسي.

يتم تقديم البيانات المحاسبية (المالية) التي تحتوي على تصحيحات بناءً على نتائج المراجعة المكتبية للبيانات من قبل الكيان المبلغ مع خطاب توضيحي يحتوي على تعليمات حول التغييرات التي تم إجراؤها لكل مؤشر إبلاغ.

يتم تنفيذ التعديلات التي تجريها المنشأة المعدة للتقارير على البيانات المحاسبية (المالية) المعتمدة مسبقًا بالاتفاق مع المنشأة المعدة للتقارير الموحدة ذات الصلة.

65. يجب أن تستوفي المعلومات الواردة في البيانات المحاسبية (المالية)، بما في ذلك التوضيحات لها، الخصائص التالية: الملاءمة (الملاءمة)، والأهمية النسبية، والعرض الموثوق، وقابلية المقارنة، والقدرة على التحقق و (أو) تأكيد موثوقية البيانات ( (المشار إليه فيما بعد بالتحقق)، وحسن التوقيت، وقابلية الفهم.

66- تكون المعلومات ذات أهمية إذا كانت لها قيمة تنبؤية و/أو تأكيدية ويمكن أن تؤثر على القرارات التي يتخذها مستخدموها.

تتمتع المعلومات بقيمة تنبؤية إذا كان من الممكن استخدامها لإجراء تقديرات مالية للأحداث المستقبلية.

تتمتع المعلومات بقيمة تأكيدية إذا كان من الممكن استخدامها لتأكيد أو تصحيح الاستنتاجات التي تم التوصل إليها مسبقًا.

67. تعتبر المعلومات ذات أهمية إذا كان غيابها أو تحريفها قد يؤثر على قرارات المستخدمين.

يتم تحديد الأهمية النسبية للمعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) مع الأخذ في الاعتبار أحكام الفقرة "17" من هذا المعيار.

68. موثوقية المعلومات تعني اكتمالها وحيادها وغياب الأخطاء الجسيمة.

تعتبر المعلومات التي تتضمن البيانات و (أو) التوضيحات التي تم إنشاؤها (المتاحة) في وقت إنشاء البيانات المحاسبية (المالية) والضرورية لمستخدم البيانات المحاسبية (المالية) لاتخاذ القرارات المالية كاملة.

تعتبر المعلومات محايدة إذا تم اختيارها للعرض في البيانات المحاسبية (المالية) بشكل موضوعي.

يعني عدم وجود أخطاء أن تكوين البيانات المحاسبية وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) قد تم وفقًا لهذا المعيار والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تحكم صيانة المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) أيضًا. باعتبارها السياسات المحاسبية التي تضعها المنشأة المحاسبية مع مراعاة أحكام هذا المعيار.

ينص شرط موثوقية المعلومات المفصح عنها في البيانات المحاسبية (المالية) على إمكانية عكس البيانات في القيم الشرطية (التنبؤية) والاحتمالية والنسبية وغيرها من القيم (المؤشرات) المماثلة في البيانات المحاسبية (المالية).

لغرض الكشف الموثوق عن المعلومات في البيانات المحاسبية (المالية)، يجب تقديم المعلومات المتعلقة بالأشياء المحاسبية وحقائق الحياة الاقتصادية وفقًا للجوهر الاقتصادي لحقائق الحياة الاقتصادية، وليس فقط شكلها القانوني.

69. تكون المعلومات الواردة في البيانات المحاسبية (المالية) قابلة للمقارنة إذا سمحت بتحديد أوجه التشابه والاختلاف بين هذه المعلومات والمعلومات الواردة في التقارير الأخرى المدرجة في البيانات المحاسبية (المالية).

يتم ضمان إمكانية المقارنة من خلال مقارنة البيانات المحاسبية (المالية) لنفس الكيان المُقدم التقارير لفترات زمنية مختلفة، وكذلك البيانات المحاسبية (المالية) للكيانات المُبلغ عنها المختلفة لفترة الإبلاغ المقابلة.

يتم تحقيق مقارنة البيانات المحاسبية (المالية) لنفس الكيان المُبلغ عنه لفترات زمنية مختلفة من خلال التطبيق المتسق لطرق تكوين وتقييم وعرض المعلومات فيما يتعلق بنفس مؤشرات البيانات المحاسبية (المالية) من كيان واحد. الفترة المالية إلى فترة مالية أخرى.

يتم تحقيق مقارنة البيانات المحاسبية (المالية) لمختلف كيانات التقارير من خلال الكشف عن الأساليب التي تستخدمها لتقييم العناصر المحاسبية الفردية، وكذلك طرق إنشاء وعرض المعلومات في البيانات المحاسبية (المالية)، بما في ذلك البيانات المحاسبية (المالية) المنشورة.

70. يتضمن التحقق من المعلومات تأكيدها المباشر وغير المباشر.

يتم التأكيد المباشر للمعلومات عن طريق العد المباشر، على سبيل المثال، عند إجراء المخزون.

ولتأكيد المعلومات بشكل غير مباشر، يتم استخدام الصيغ والنماذج والأساليب المماثلة الأخرى.

في الحالات التي لا يكون فيها من الممكن تأكيد أو دحض موثوقية المعلومات التفسيرية والتنبؤية، تفصح المنشأة المعدة للتقارير عن طرق توليد هذه المعلومات والعوامل والظروف الأخرى التي أثرت على تكوين المعلومات.

71. يعني حسن توقيت المعلومات أن المعلومات يجب أن تكون متاحة لمستخدمي البيانات المحاسبية (المالية) في الوقت الذي قد تؤثر فيه على قراراتهم.

72. تعتبر المعلومات مفهومة، بشرط أن يسمح تكوينها (المحتوى) وشكل عرضها لمستخدمي البيانات المحاسبية (المالية) الذين لديهم المعرفة اللازمة حول أنشطة المنشأة المبلغ عنها، والظروف التي تنفذ فيها أنشطتها، لفهم معناها.

تتأثر إمكانية فهم المعلومات بطرق تصنيفها ووصفها وعرضها في البيانات المحاسبية (المالية).

73. في الحالات التي يكون فيها الالتزام بالمتطلبات ذات الصلة بهذا المعيار وغيره من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحكم المحاسبة وإعداد البيانات المحاسبية (المالية) غير كاف لضمان إتاحة الفرصة لمستخدمي البيانات المحاسبية (المالية) لفهم تأثير بيانات محددة. حقائق الحياة الاقتصادية (العمليات والأحداث) والظروف التي يقوم فيها الكيان المحاسبي (الكيان المبلغ) بتنفيذ أنشطته، حول المركز المالي والنتائج المالية لأنشطته، يتم الكشف عن معلومات إضافية من قبل الكيان المحاسبي في المحاسبة (المالية) صياغات.

74. يجب ألا تتجاوز تكاليف تقديم المعلومات في البيانات المحاسبية (المالية) فائدتها والفوائد من استخدامها.

تشمل تكاليف عرض المعلومات في البيانات المحاسبية (المالية) تكاليف جمع وتسجيل وتأكيد والكشف عن الافتراضات المستخدمة والمنهجية المستخدمة لتوليد المعلومات، وتكاليف عرض المعلومات للمستخدمين.

سابعا. المبادئ (الافتراضات) الأساسية لإعداد البيانات المحاسبية (المالية).

75. يتم تشكيل البيانات المحاسبية (المالية)، ما لم يُذكر خلاف ذلك في التوضيحات المقدمة لها، على أساس المبادئ (الافتراضات) التالية:

افتراض عزل الممتلكات.

استمرار نشاط الافتراض؛

افتراض اليقين المؤقت لحقائق الحياة الاقتصادية.

76. يعني افتراض عزل الممتلكات أن أصول والتزامات الكيانات المحاسبية (الكيانات المبلغة) موجودة بشكل منفصل عن أصول والتزامات أصحاب الممتلكات (المؤسسين) لهذه الكيانات وأصول والتزامات أصحاب الممتلكات الآخرين (المنظمات).

عند تقييم الامتثال لافتراض فصل الممتلكات من قبل الكيان المحاسبي (الكيان المبلغ)، يتم أخذ ما يلي في الاعتبار:

أ) تتصرف مؤسسات الدولة (البلدية) في الأصول المخصصة لها من قبل المالكين (المؤسسين) والتي تم الحصول عليها خلال الحياة المالية والاقتصادية، بالطريقة المحددة؛
________________
مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 1994، رقم 32، المادة 3301؛ 2017، رقم 7، المادة 1031.

ب) مؤسسات الدولة (البلدية) مسؤولة عن التزاماتها بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي. يتحمل أصحاب ممتلكات المؤسسات المملوكة للدولة مسؤولية فرعية عن التزامات المؤسسات المملوكة للدولة بالطريقة المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي وقانون الميزانية للاتحاد الروسي. لا يتحمل أصحاب ممتلكات مؤسسات الموازنة الحكومية (البلدية) والمؤسسات المستقلة مسؤولية التزامات هذه المؤسسات، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك. مؤسسات الدولة (البلدية) ليست مسؤولة عن التزامات أصحاب العقارات (مؤسسي) هذه المؤسسات.
________________
مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 1998، رقم 31، المادة 3823؛ 2016، رقم 49، المادة 6852.

77. يعني افتراض الاستمرارية أن الكيان المحاسبي (الكيان المبلغ عنه) سيواصل أنشطته، ويفي بصلاحياته (وظائفه) والتزاماته لمدة أربع سنوات على الأقل بدءًا من السنة التي تم فيها إنشاء آخر بيانات محاسبية (مالية) ( فيما يلي - المستقبل المنظور ) وليس لدى مالكها (المؤسس) أي نوايا و (أو) بحاجة إلى تصفية الكيان المحاسبي (الكيان المبلغ عنه) أو إنهاء أنشطته في المستقبل المنظور.

عند تقييم الامتثال لافتراض استمرارية نشاط مؤسسات الدولة (البلدية)، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار خطط ونوايا أصحاب العقارات (المؤسسين) فيما يتعلق باستمرار أو إنهاء أنشطة مؤسسات الدولة (البلدية) في المستقبل المنظور . لا تعتبر التغييرات في الاختصاص القضائي أو المؤسس أو نوع مؤسسة الدولة (البلدية) دليلاً على عدم الامتثال لافتراض استمرارية النشاط.

78. إن افتراض اليقين المؤقت لحقائق الحياة الاقتصادية لأغراض إعداد البيانات المحاسبية (المالية) يعني أن البنود المحاسبية تنعكس في البيانات المحاسبية (المالية) في فترة التقرير التي حدثت فيها حقائق الحياة الاقتصادية أدى إلى ظهور و (أو) تغيير الأصول والالتزامات والدخل والمصروفات والأشياء المحاسبية الأخرى، بغض النظر عن استلام أو تدفق الأموال فيما يتعلق بهذه الحقائق (المعاملات والأحداث).

ثامنا. المتطلبات الأساسية لجرد الأصول والالتزامات

79. لضمان موثوقية البيانات المحاسبية والبيانات المحاسبية (المالية)، يتم إجراء جرد للأصول والالتزامات.

يتم خلال الجرد الكشف عن الوجود الفعلي للأصول والالتزامات ومقارنتها ببيانات السجلات المحاسبية.

80. يتم إجراء جرد الأصول والالتزامات على الأسس وفي الإطار الزمني وبالطريقة التي يحددها الكيان المحاسبي كجزء من تشكيل سياساته المحاسبية، وكذلك في الحالات التي يكون فيها الجرد إلزاميًا.

81. إجراء الجرد إلزامي:

عند إثبات وقائع السرقة أو سوء المعاملة، وكذلك الأضرار التي لحقت بالممتلكات؛

في حالة وقوع كارثة طبيعية أو حريق أو حادث أو حالات الطوارئ الأخرى، بما في ذلك تلك الناجمة عن الظروف القاسية؛

عند تغيير الأشخاص المسؤولين ماليا (في يوم قبول ونقل الحالات)؛

عند نقل (إرجاع) مجموعة من الكائنات المحاسبية (مجمع العقارات) للإيجار والإدارة والاستخدام المجاني والتخزين، وكذلك عند شراء أو بيع مجموعة من الكائنات المحاسبية (مجمع العقارات)؛

في الحالات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي.

82- تنعكس نتائج الجرد في البيانات المحاسبية والمالية للفترة التي تم فيها الجرد.

تنعكس نتائج الجرد الذي تم إجراؤه قبل إعداد البيانات المحاسبية (المالية) السنوية في البيانات المحاسبية (المالية) السنوية.

تنعكس نتائج جرد الكيان المحاسبي المعاد تنظيمه (الملغى والمصفى) في البيانات المحاسبية (المالية) المقدمة اعتبارًا من تاريخ إعادة تنظيمه وتصفية المؤسسة وإلغاء هيئة الدولة (هيئة الحكومة المحلية).

مراجعة الوثيقة مع الأخذ في الاعتبار
التغييرات والإضافات المعدة
الشركة المساهمة "كوديك"